央企合規(guī)管理辦法從2022年10月1日開始正式實施,詮釋了什么是合規(guī)管理,如何做好合規(guī)管理,其中部分條文值得借鑒。
首先,什么是合規(guī)管理。指企業(yè)以有效防控合規(guī)風險為目的,以提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平為導向,以企業(yè)經(jīng)營管理行為和員工履職行為為對象,開展的包括建立合規(guī)制度、完善運行機制、培育合規(guī)文化、強化監(jiān)督問責等有組織、有計劃的管理活動。
參照上述表述,進出口合規(guī)管理就是以防范進出口違規(guī)風險為目的,開展的包括進出口相關(guān)法規(guī)的合規(guī)制度,完善關(guān)務機制,培育進出口合規(guī)文化,強化對進出口違規(guī)行為的監(jiān)督問責等有組織,有計劃的管理活動。
而辦法中的第十條至第十五條解釋了如何進行合規(guī)管理。對進出口合規(guī)管理也有借鑒作用。
(一)誰是企業(yè)合規(guī)管理的第一責任人;
企業(yè)的法人就是進出口合規(guī)管理的第一責任人。
(二)進出口合規(guī)管理由那個部門負責:
企業(yè)應該設立合規(guī)委員會類似的組織,由關(guān)務和法務部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(三)進出口合規(guī)管理具體由誰負責推進:
應該由企業(yè)的關(guān)務主管負責人負責推進。
(四)合規(guī)委員會主要工作;
(1)制定合規(guī)制度;(可以按海關(guān)高級認證標準)
(2)開展企業(yè)內(nèi)部教育;
(3)開展企業(yè)內(nèi)部審查及風險識別。
(五)企業(yè)其他部門要做什么;
(1)按合規(guī)制度開展工作;
(2)識別管理部門的進出口合規(guī)風險;
(3)接受進出口合規(guī)教育;
(4)按合規(guī)委員會的內(nèi)審建議改進工作。
其實上述方法就是海關(guān)高級認證管理的基本方法,可以說高級認證就是企業(yè)進出口合規(guī)管理,企業(yè)只要按高級認證標準進行持續(xù)不斷優(yōu)化管理,就可以保障企業(yè)有效規(guī)避進出口合規(guī)風險。
參考:央企合規(guī)管理辦法
第十條中央企業(yè)主要負責人作為推進法治建設第一責任人,應當切實履行依法合規(guī)經(jīng)營管理重要組織者、推動者和實踐者的職責,積極推進合規(guī)管理各項工作。
第十一條中央企業(yè)設立合規(guī)委員會,可以與法治建設領(lǐng)導機構(gòu)等合署辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合規(guī)管理工作,定期召開會議,研究解決重點難點問題。
第十二條中央企業(yè)應當結(jié)合實際設立首席合規(guī)官,不新增領(lǐng)導崗位和職數(shù),由總法律顧問兼任,對企業(yè)主要負責人負責,領(lǐng)導合規(guī)管理部門組織開展相關(guān)工作,指導所屬單位加強合規(guī)管理。
第十三條中央企業(yè)業(yè)務及職能部門承擔合規(guī)管理主體責任,主要履行以下職責:
(一) 建立健全本部門業(yè)務合規(guī)管理制度和流程,開展合規(guī)風險識別評估,編制風險清單和應對預案。
(二) 定期梳理重點崗位合規(guī)風險,將合規(guī)要求納入崗位職責。
(三) 負責本部門經(jīng)營管理行為的合規(guī)審查。
(四) 及時報告合規(guī)風險,組織或者配合開展應對處置。
(五) 組織或者配合開展違規(guī)問題調(diào)查和整改。
中央企業(yè)應當在業(yè)務及職能部門設置合規(guī)管理員,由業(yè)務骨干擔任,接受合規(guī)管理部門業(yè)務指導和培訓。
第十四條中央企業(yè)合規(guī)管理部門牽頭負責本企業(yè)合規(guī)管理工作,主要履行以下職責:
(一) 組織起草合規(guī)管理基本制度、具體制度、年度計劃和工作報告等。
(二) 負責規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策合規(guī)審查。
(三) 組織開展合規(guī)風險識別、預警和應對處置,根據(jù)董事會授權(quán)開展合規(guī)管理體系有效性評價。
(四) 受理職責范圍內(nèi)的違規(guī)舉報,提出分類處置意見,組織或者參與對違規(guī)行為的調(diào)查。
(五) 組織或者協(xié)助業(yè)務及職能部門開展合規(guī)培訓,受理合規(guī)咨詢,推進合規(guī)管理信息化建設。
中央企業(yè)應當配備與經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、風險水平相適應的專職合規(guī)管理人員,加強業(yè)務培訓,提升專業(yè)化水平。
第十五條中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)和審計、巡視巡察、監(jiān)督追責等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)對合規(guī)要求落實情況進行監(jiān)督,對違規(guī)行為進行調(diào)查,按照規(guī)定開展責任追究。
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