11月30日起，廣州海關(guān)在關(guān)區(qū)所有水運和空運業(yè)務現(xiàn)場對符合條件的報關(guān)單實施“兩段準入”信息化監(jiān)管，此舉將進一步提升進口貨物通關(guān)便利化水平。
海關(guān)“兩段準入”監(jiān)管作業(yè)改革于2019年年底落地，是海關(guān)全面深化業(yè)務改革2020的重要任務之一，指以進口貨物準予提離進境地口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)為界，分段實施“是否允許貨物入境”（第一段監(jiān)管）和“是否允許貨物進入國內(nèi)市場銷售或使用”（第二段監(jiān)管）兩類監(jiān)管作業(yè)。
在這一監(jiān)管模式下，符合條件的進口貨物在完成必要的口岸檢查后，企業(yè)向海關(guān)承諾在海關(guān)實驗室結(jié)果確定前不銷售或使用商品，即可在海關(guān)取樣后將貨物提離口岸，待海關(guān)確認檢驗合格、辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，貨物可立即流入國內(nèi)市場銷售或使用。該模式進一步優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管資源配置，便捷通關(guān)流程，縮短了貨物在口岸的停留時間，有效降低了企業(yè)整體通關(guān)和物流成本。
“在此之前，生鮮水果等商品需要在進境地口岸完成抽樣送檢、待檢驗合格后才能提離使用，至少要在口岸停留1-2天。”廣州合悅報關(guān)服務有限公司報關(guān)員潘偉棟說，“‘兩段準入’改革后，貨主按要求申報就可以先從口岸把貨物提離轉(zhuǎn)運至自己的倉庫，再預約海關(guān)上門檢查，耗時更少，效率更高，還節(jié)約了一筆口岸存儲費用”。
為實現(xiàn)不同檢查、不同準入的自動研判、自動放行，今年9月，海關(guān)總署在全國7個直屬海關(guān)的9個業(yè)務現(xiàn)場啟動實施“兩段準入”信息化監(jiān)管，廣州海關(guān)所屬廣州白云機場海關(guān)、海珠海關(guān)是首批試點單位。
廣東金作農(nóng)業(yè)科技有限公司關(guān)務代表梁韻詩介紹，自10月份采用新模式進口以來，公司已累計進口6批次、共262公斤蔬菜種子。
“‘兩段準入’信息化監(jiān)管實施后，對于需要在口岸和目的地分別實施監(jiān)管的貨物，企業(yè)可以在國際貿(mào)易‘單一窗口’申報時自主選擇是否在口岸合并完成目的地檢查，由信息化系統(tǒng)自動研判是否符合條件、自動下達檢查指令。”廣州白云機場海關(guān)特殊物品監(jiān)管科副科長徐志表示，此舉讓企業(yè)體驗到了“隨到隨查、隨查隨檢、隨檢隨放”的便利。據(jù)估算，平均每單業(yè)務將為企業(yè)節(jié)約2-3天時間。
推進“兩段準入”信息化監(jiān)管以來，廣州海關(guān)廣泛收集企業(yè)意見，不斷優(yōu)化完善各個流程環(huán)節(jié)，設置咨詢專窗及時為企業(yè)答疑解惑，確保改革舉措落地見效，目前已完成36批次、涉及蔬菜種子、水果生鮮等多種商品的“兩段準入”信息化監(jiān)管，有效地壓縮了貨物通關(guān)時間，提升了企業(yè)獲得感，為促進外貿(mào)穩(wěn)增長進一步提供助力。（關(guān)悅/文）
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