貴安綜合保稅區(qū)日前（1月12日）批復(fù)設(shè)立，至此海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域達120個。
2014年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，加快整合優(yōu)化。昆明等7個出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)，北京、南京、成都等8個海關(guān)先行試點了區(qū)區(qū)、區(qū)港間保稅貨物流轉(zhuǎn)“分送集報、自行運輸”，企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品返區(qū)維修等改革工作。
1月19日，舟山港綜合保稅區(qū)內(nèi)，一輛滿載“凍鰹魚”的海關(guān)監(jiān)管車緩緩駛過卡口，通過智能化卡口驗放僅用時15秒。同日，舟山外輪代理有限公司向海關(guān)申報了1票“船用配件”出口復(fù)進口業(yè)務(wù)，僅用時1分鐘。這就是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度帶來的便利通關(guān)。
去年9月，杭州海關(guān)在舟山綜保區(qū)復(fù)制推廣了“智能化卡口驗放”、“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”、“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”三項上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。這三項新政讓企業(yè)可在家門口享受到和上海自貿(mào)區(qū)一樣的優(yōu)惠政策，通關(guān)效率大幅提升。
小李是舟山港綜合保稅區(qū)里的一名貨車駕駛員：“原來車輛過卡口需要我們兩上兩下敲四次章，現(xiàn)在實行了智能化驗放，車輛過卡平均時間從以往的5分鐘縮短到了15秒。”據(jù)舟山海關(guān)介紹，智能化卡口驗放是依托電子地磅、條碼自動掃描比對等功能，實現(xiàn)智能審核、自動抬桿，省去了原來人工比對、人工抬桿的程序。
舟山海關(guān)同期推出的“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”和“簡化統(tǒng)一進出境備案清單”制度則是企業(yè)的“減負”大幫手。“簡化了通關(guān)作業(yè)隨附單證后，企業(yè)申報時可以省去電子隨附單證的掃描及上報流程，省時又省力。”舟山中外運報關(guān)有限公司負責(zé)人周曉華說：“‘簡化統(tǒng)一進出境備案清單’制度的實施，將備案清單申報要素由原來的最高40項統(tǒng)一簡化為30項，每票申報工作的工作量僅為原來的一半。”
“將銷售至國內(nèi)的貨物運回綜保區(qū)內(nèi)進行維修，一直列在我們公司發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。”昆山綜保區(qū)內(nèi)的柏泰電子公司關(guān)務(wù)經(jīng)理許勝雄說。
現(xiàn)如今，海關(guān)借鑒上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新經(jīng)驗，柏泰電子成了昆山綜保區(qū)第一家嘗鮮的企業(yè)。“返區(qū)維修的國內(nèi)市場很大，自從政策實施后，我們訂單不斷，為此我們又新開設(shè)一個部門，專門負責(zé)這塊業(yè)務(wù)。”許勝雄補充道。
昆山海關(guān)核銷二科科長吳曉萍介紹說，返區(qū)維修業(yè)務(wù)試點已在全國海關(guān)常態(tài)運作，有力地支持了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的重要力量，直接推動昆山綜保區(qū)探索全球維修中心建設(shè)向前邁進了一大步。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志說，2014年上半年海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)陸續(xù)實施了先進區(qū)后報關(guān)、保稅展示交易、期貨保稅交割、融資租賃、內(nèi)銷選擇性征稅、集中匯總納稅等14項制度創(chuàng)新。下半年又分批次推出企業(yè)注冊登記改革、企業(yè)信用信息公開、賬冊一次備案多次使用等9項制度創(chuàng)新。區(qū)內(nèi)企業(yè)反映，貨物通關(guān)時間從2-3天縮短至半天，節(jié)約物流成本10%左右。
他表示，今年海關(guān)將支持廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，先行先試各項改革措施，打造海關(guān)改革創(chuàng)新高地。
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