蘇州海關(guān)迎來開關(guān)20周年。20年間，蘇州海關(guān)目睹了蘇州開放型經(jīng)濟(jì)起步、發(fā)展、騰飛的全過程，見證了蘇州開放型經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；20年間，蘇州海關(guān)業(yè)務(wù)日新月異——進(jìn)出口商品從土產(chǎn)品、絲綢為主，變成由機(jī)電、高科技產(chǎn)品領(lǐng)銜，外貿(mào)進(jìn)出口總額從1991年的3.8億美元增長(zhǎng)為2010年的2740.8億美元，高達(dá)720倍。
蘇州海關(guān)新聞發(fā)言人楊建國(guó)介紹說，1991年3月30日，蘇州海關(guān)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式開關(guān)。建關(guān)初期，蘇州海關(guān)就大力推廣保稅制度，支持大中型企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易建立“保稅工廠”、“保稅倉(cāng)庫(kù)”和“保稅集團(tuán)”。早在1992年，蘇州海關(guān)就累計(jì)批準(zhǔn)了29家保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)。在海關(guān)保稅加工的稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)下，“蘇州制造”大步走向全球。
楊建國(guó)表示，通過“國(guó)門”，蘇州源源不斷地引進(jìn)外部的資源、人才和技術(shù)，又源源不斷地把“蘇州制造”輸往世界各個(gè)角落。2009年國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，蘇州海關(guān)又出臺(tái)了內(nèi)銷便利化措施，既發(fā)展壯大了企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)“內(nèi)外兼修”，又?jǐn)U大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，讓消費(fèi)者不出國(guó)門就樂享加工貿(mào)易的發(fā)展成果。2010年蘇州海關(guān)轄區(qū)內(nèi)各加工貿(mào)易企業(yè)保稅內(nèi)銷突破了290億元，同比增長(zhǎng)三成多。
蘇州海關(guān)現(xiàn)在每個(gè)工作日平均要審核1萬多份報(bào)關(guān)單、驗(yàn)放10萬多噸的進(jìn)出口貨物、征收1億元左右的關(guān)稅。與之形成鮮明對(duì)比的是，在1991年，蘇州海關(guān)全年審核報(bào)關(guān)單僅有1372份、監(jiān)管貨運(yùn)量?jī)H為9萬噸、征稅僅有796萬元。
蘇州還是最早開展加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳的試點(diǎn)城市之一。2000年，蘇州海關(guān)在名碩電腦（蘇州）有限公司試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。目前，加工貿(mào)易已成為蘇州外貿(mào)的重要組成部分。2010年，蘇州全市加工貿(mào)易進(jìn)出口1805.7億美元，占全國(guó)加工貿(mào)易的15.6％。同時(shí)，加工貿(mào)易已從零星工廠的分散加工向綜合保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的集約加工發(fā)展，從單純制造業(yè)的加工貿(mào)易逐步向具有生產(chǎn)、研發(fā)、銷售以及服務(wù)外包的多元素加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變。
2000年10月，“昆山出口加工區(qū)”成為中國(guó)第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)。2010年，昆山出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額達(dá)533.9億美元，占昆山外貿(mào)總額的65％。2010年6月，昆山出口加工區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收，正式轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)。而在整個(gè)蘇州地區(qū)，蘇州高新（600736）區(qū)綜合保稅區(qū)、昆山綜合保稅區(qū)、吳江出口加工區(qū)、吳中出口加工區(qū)、常熟出口加工區(qū)等已經(jīng)形成了電子信息、光電、精密機(jī)械和保稅物流產(chǎn)業(yè)的集群。
蘇州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)嚴(yán)楠表示，蘇州是全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)城市之一，2010年，蘇州外貿(mào)在全國(guó)主要大中城市中排名第四，占全國(guó)進(jìn)出口總額的比重為9.2％。目前，蘇州正深度融入全球經(jīng)濟(jì)的主流之中。未來，蘇州海關(guān)將繼續(xù)肩負(fù)起歷史使命，進(jìn)一步促進(jìn)蘇州的對(duì)外開放。（孫興）
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