9月的“聚寶盆”柴達木生機盎然，在藍天白云的映襯下，一簇簇紅艷艷的枸杞好似點綴在綠樹叢中的紅寶石。正是這一顆顆“紅寶石”讓高原農牧民走出了貧困，步入了小康，也是因為它，柴達木盆地再一次享譽全球。
青海地處青藏高原，是世界公認的四大無公害超凈區(qū)之一，非常適合有機枸杞的種植。柴達木枸杞是青海省高原特色產品，主產區(qū)位于青海省海西蒙古族藏族自治州，目前從事枸杞種植的企業(yè)、專業(yè)合作社達160余家，種植戶8000余家，為帶動周邊農牧民增收做出了巨大貢獻，僅每年枸杞采摘一項，就可吸納勞務人員達9萬余人，勞務收入可達6億多元。2008年至2018年，青海省枸杞種植面積由首次規(guī)模化種植的9萬畝增加到51.6萬畝，年生產總量從800多噸上升到近9萬噸。自2009年首次出口以來，經(jīng)過近10年的發(fā)展，枸杞已成為青海省出口數(shù)量和金額排名第一的農產品，出口量從2009年的18.2噸增加至2018年的400.8噸。目前柴達木有機枸杞已打入歐盟、美國等市場，得到了國際市場認可，出口國家和地區(qū)由最初的加拿大發(fā)展到歐盟、美國、澳大利亞等20多個。
精準施策幫扶助發(fā)展
“現(xiàn)場檢疫查驗合格，出具植物檢疫證書，予以放行。”8月31日，西寧源羚有機農業(yè)科技開發(fā)有限公司生產的一批出口中國香港的有機枸杞通關放行，該批貨物貨值33萬元。該企業(yè)負責人武雪寅回憶，時間回到2009年，一位加拿大客戶看中了我們的高品質枸杞，我們拿到了18.2噸的首個枸杞出口訂單，但是怎么把枸杞送出國門是當時擺在面前的一個大難題；而今，在西寧海關的幫助下，我們企業(yè)逐步壯大，現(xiàn)在標準化廠房建起來了，生產流程更加完善了，十年間出口量也是逐年增大，最多的時候，一年就出口了240噸。”武雪寅說：“西寧海關根據(jù)企業(yè)具體情況，派員進駐我們位于德令哈的基地進行備案審核。工作人員全程指導枸杞生產加工車間的廠房建設、原料溯源管理、生產加工質量安全把控，幫助我們建立控制體系和食品安全防護計劃，對枸杞加工、倉儲等各個環(huán)節(jié)進行全面風險評估并完善相關管理。”
創(chuàng)新監(jiān)管模式促出口
在海西州格爾木市億林枸杞科技開發(fā)有限公司的枸杞生產線上，50多名工人正在緊張有序地工作，分級、去石、色選、靜電去毛發(fā)、金探除金屬、人工揀選、紫外滅菌、包裝等生產線源源不斷的處理原料和成品，這里每天可以加工處理10噸的有機枸杞干果，該企業(yè)生產的80%的有機枸杞干果出口至歐盟、美國等國家，從未發(fā)生國外通報的情況。據(jù)該企業(yè)副總經(jīng)理唐興海介紹：“現(xiàn)在每一批產品出口非常快速便捷了，幾乎我們一報關就可以馬上拿到通關單號。在全球經(jīng)濟不景氣以及枸杞產業(yè)遭遇瓶頸期的時候，海關對出口食品農產品監(jiān)管模式的改進給了我們很大的信心和鼓舞，也給整個柴達木枸杞產業(yè)吃了一顆‘定心丸’。”
西寧海關相關負責人表示，海關每年根據(jù)年初制定的抽樣檢驗及風險監(jiān)測計劃對關區(qū)重點出口食品農產品開展全面風險評估，再根據(jù)評估結果確定需要重點關注的高風險產品和高風險檢測項目。出口食品農產品申報后，海關根據(jù)系統(tǒng)抽中情況來實施檢驗檢疫，對被系統(tǒng)抽中的按照要求實施抽檢，對未被系統(tǒng)抽中的直接審單放行。該項改革在確保進出口高風險產品質量安全的同時讓低風險產品實現(xiàn)“即報即放”，不僅進一步提高了檢驗檢疫的針對性和監(jiān)管的有效性，而且縮短了檢驗檢疫時長，提升了通關效率。
有機認證試點創(chuàng)機遇
2016年，我國重啟有機枸杞試點認證工作。“目前中國有機枸杞認證非常嚴苛，執(zhí)行也非常嚴格。如果企業(yè)取得國內認證，就更容易取得歐盟或日本的認證。”中國有機產品專家組成員、枸杞有機認證試點監(jiān)督組組長徐常青說。
鑒于青海枸杞種植區(qū)得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢和青海枸杞的優(yōu)良品質，在西寧海關以及青海省商務廳、海西州政府等單位近一年的組織實施，青海省有機枸杞認證試點工作圓滿完成。青海有機枸杞認證試點的成功，提升了青海枸杞占領高端消費市場的能力，直接帶動青海枸杞產業(yè)整體提質增效升級，實現(xiàn)農牧民增收，助力扶貧攻堅。目前，全國僅有青海省的3家企業(yè)通過了國內有機產品認證，青海有機枸杞認證面積和產量均名列全國前茅。
圍繞中心緊盯發(fā)展
有機枸杞產業(yè)的發(fā)展僅僅是近年來西寧海關促進地方開放型經(jīng)濟的一個縮影。西寧海關牢牢把握“青海特色”，不斷挖掘外貿潛力，積極申請枸杞品牌項目專項資金，開展青海枸杞品質評價體系建設、出口枸杞中煙堿的風險監(jiān)測和青海出口枸杞質量安全溯源體系建設等，進一步幫助企業(yè)挖掘青海特色產品的出口潛力，著力提升青海省枸杞的品質和質量，加速推進特色農產品及深加工產品出口。2019年1-8月，青海省枸杞出口1565萬元，增長13.5%。同期特色農產品出口9302萬元，增長20.6%，出口國家和地去接近四十個，出口的精深加工特色農產品種類也多達36種。（梁莉 方志瑋/文）
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