深圳機場北的廣深沿江高速福永出口，深圳國際會展中心工地一片繁忙，一座嶄新的“城市會客廳”已初現(xiàn)雛形；依托于“空港+會展經(jīng)濟”的疊加優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟發(fā)展將有力提升深圳機場國際航空樞紐競爭力，正在逐步兌現(xiàn)建設粵港澳大灣區(qū)重要國際航空樞紐的各項目標。
從監(jiān)管場地設置標準到口岸衛(wèi)生檢疫要求，從海關保稅交易到優(yōu)化觀展體驗，深圳海關深入?yún)⑴c會展中心的規(guī)劃建設。近年來，深圳海關全面深化“放管服”改革，著力打造國際一流的口岸營商環(huán)境，通過“創(chuàng)新+科技+服務”，不斷優(yōu)化深圳機場通關流程，為粵港澳大灣區(qū)建設貢獻力量。
聚焦冷鏈，打造全功能空港貨運門戶
今年6月，深圳機場國際貨站的生鮮冷鏈區(qū)，一箱箱進口印尼活海蝦正在裝車出庫。除了這50箱印尼海蝦，工人們也正在從冷庫中搬出挪威金槍魚，配合海關關員查驗。
“今年以來，我們貨站的冷鏈區(qū)一直都是這么繁忙”，深圳機場國際貨站的總經(jīng)理萬建軍說，“在海關政策的支持下，2019年上半年，深圳機場不僅鮮活水產(chǎn)品的業(yè)務量達到了去年同期的5倍，還拓展了燕窩、水果、奶粉等冷鏈類進口高端貨物，生鮮冷鏈類業(yè)務量和商品種類均大幅增長。”
鮮活貨物的爆發(fā)式增長只是深圳機場國際貨運業(yè)務高速發(fā)展的一個縮影。近年來，深圳機場海關聚焦生鮮冷鏈類貨物增長，通過釋放政策紅利、創(chuàng)新監(jiān)管機制，優(yōu)化營商環(huán)境，支持深圳機場建設全功能貨運門戶口岸。
目前，深圳機場海關正以深圳機場指定肉類監(jiān)管場地獲批為契機，指導國際貨站建設凍品查驗專業(yè)技術用房、航空箱待檢和扣留區(qū)、冷鏈查驗和儲存設備等口岸基礎設施，吸引優(yōu)質(zhì)生鮮類企業(yè)進場，形成生鮮聚集效應。
深圳地區(qū)大部分進口生鮮冷鏈類貨物之前主要是經(jīng)香港、廣州機場空運進境后陸運至深圳，新鮮程度難以保證。機場海關物流園監(jiān)管一科科長朱明全介紹，海關正全力支持深圳機場打造生鮮冷鏈類門戶，填補深圳地區(qū)空運直飛進口冷鏈類貨物的空白，形成廣深港機場業(yè)務腹地分區(qū)清晰、優(yōu)勢資源共享的冷鏈業(yè)務發(fā)展局面，提升粵港澳大灣區(qū)機場群的組合競爭力。
創(chuàng)新監(jiān)管，增強空港區(qū)域輻射能力
深圳海關致力優(yōu)化機場口岸通關環(huán)境，今年重點推廣了“匯總征稅”“自報自繳”等稅費征管改革創(chuàng)新措施，主動服務深圳航空、漢莎技術等重點企業(yè)，引導其積極應用匯總征稅的擔保方式化解稅款繳納困難，實現(xiàn)“匯總繳稅，先放后稅”，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)減負增效。
同時，探索推廣“提前申報”通關模式，以鮮活產(chǎn)品為切入口，先后推出“綠色通道”“查檢合一”“預約通關”等服務舉措，推動鮮活水產(chǎn)品全面應用“提前申報”模式，同時探索將該模式從鮮活產(chǎn)品向普通貨物推廣，目前已完成推廣順豐航空、匯頂科技等5家企業(yè)實施“提前申報”。
此外，深圳海關還在優(yōu)化企業(yè)應急通關處置措施上發(fā)力，靈活運用預約通關、擔保放行等便利措施，依法依規(guī)解決緊急通關需求，對需配備專門設備與場所進行查驗的高精密產(chǎn)品，合理安排查驗流程和場地，降低企業(yè)物流和時間成本，使通關查驗更加人性化。同時，積極協(xié)同推進口岸基礎建設，深入推進“航線拓展、通程航班、國際中轉(zhuǎn)廳建設、進出口貨運混載”等業(yè)務落地，解決口岸開放、運行、基礎設施互聯(lián)互通等問題，增強深圳空港區(qū)域輻射能力。
擴大“朋友圈”，服務空港經(jīng)濟發(fā)展
5月30日凌晨1點半，深圳寶安機場的停機坪上，海南航空一架波音滿載200多名旅客的787大型客機緩緩啟動，開始了12小時的航程，飛向羅馬。
在深圳海關的全力配合支持下，深圳機場正式開通深圳-羅馬客運直飛航線，這是中意兩國簽署“一帶一路”建設諒解備忘錄后，國內(nèi)新開的首條直飛羅馬的航線，更是深圳機場自1993年升級為國際機場以來，開通的第50條國際客運航線，深圳機場的國際化進程邁上了新的臺階。
為服務深圳機場國際航線拓展戰(zhàn)略，機場海關先后完成了“選查處執(zhí)法流程調(diào)整”“關檢業(yè)務融合”“運輸工具查檢合一”等改革項目，近三年來共保障37條新增國際航線的正常運行，監(jiān)管1500余萬人次進出境旅客。支持深圳機場連通倫敦、巴黎、法蘭克福等國際著名航空樞紐，實現(xiàn)國際航線亞非歐美澳五大洲全覆蓋，將“一帶一路”“朋友圈”擴大為16國、31城。
“朋友群”擴大了，航空物流也在飛速發(fā)展，深圳機場海關與機場集團航空物流部門建立定期數(shù)據(jù)交換、信息共享機制，深入了解機場航空物流發(fā)展規(guī)劃，在貨運航線網(wǎng)絡拓展、新業(yè)態(tài)新業(yè)務、物流設施布局等方面予以政策指導，持續(xù)優(yōu)化國際航空貨運業(yè)務發(fā)展環(huán)境。
展望未來，隨著粵港澳大灣區(qū)建設的穩(wěn)步推進，機場海關將在優(yōu)化旅客通關環(huán)境、帶動國際物流業(yè)務良性發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，為深圳機場打造國際空港樞紐、助力灣區(qū)經(jīng)濟騰飛貢獻海關力量。（張一清/文）
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