2022年11月21日海關總署發布了海關總署公告2022年第114號(關于公布《海關高級認證企業標準》涉稅要素申報規范認定標準的公告)。該標準的第一項就是【合規申報的標準:填報進出口貨物報關單的“商品名稱”“規格型號”欄目時,應按照海關規范申報目錄要求填報。】
上述標準屬于高級認證標準中的守法規范標準,企業會因此項目違規而不再符合高級認證企業的標準,一票否決失去申請高級認證的資格或者在高級認證定期驗證中被取消資格。所以企業需要重視對規范申報業務的管理。
對于企業來說規范申報包含兩方面的含義,”申報什么“與”如何申報“。關于”申報什么“,只要參考海關每年發行的商品規范申報目錄就可以了,例如商品基礎信息,包括品牌、名稱、分類、規格、型號、功能、用途、原理等,特定的商品還需要申報特有的參數和資料。買一本工具書,按規則查找使用就可以了。
難的是”如何申報“,關于規范申報信息的來源,大部分企業都由通關部門自行查找或詢問其他部門,通關資料由通關部門來負責,看起來是理所當然的。殊不知這種模式的弊端是由于沒有標準,人為錯誤風險很大。沒有固定的資料模式,事前系統教育,對規范申報的具體要求不清楚,例如無法區分功能、用途、原理的內容填寫要求。通過詢問不同部門,不同人與取得的規范申報信息的正確性要打上問號?
由通關部門自行負責查找或詢問,提供資料的部門的責任不明,沒有責任心則會導致隨意性,不同部門,不同人的答案不同,甚至同一個人在不同時間的答復內容也會有出入。即使提供錯誤的資料,相關部門也無需承擔責任,這樣會經常發生規范申報信息錯誤的事故。
報關員怕麻煩,或是從其他部門得不到回復時,往往根據過往經驗推測規范申報信息,這種推測的信息如同賭博,根本沒有規律可言。而規范申報內容差之毫厘就有可能造成一次嚴重的通關事故。
合理規范申報信息流程應該是:通關部門制定標準和數據模板→在公司內向相關部門說明教育規范申報的重要性→相關部門按模板提交資料→通關部門審核資料→通關申報或退回部門修改。(在上述資料模板上都要有部門責任人的簽章)以上述流程就能保證相關部門負責任,按要求提出規范申報信息。
有了正確的信息來源,還要關注信息的管理,通關部門應該建立規范申報的數據庫或履歷表,確保每一項商品都只有一條最新而且是唯一的規范申報信息。要知道同一家公司,相同商品,申報不同規范申報信息就是一個很明顯的申報錯誤風險信號,除非是商品更新換代,否則申報錯誤的可能性很大。
為了精益求精,避免人為錯誤,有條件的企業可以使用數據導入的方式將規范申報信息輸入核注清單和報關單,避免臨門一腳的人為輸入錯誤。
最后一步是實現規范申報的閉環管理,無論在那個環節,通過復核發現規范信息申報錯誤的,一定要對責任人進行教育和糾正,防止錯誤再發,達到最高的管理精度。
做好了上述”申報什么“與”如何申報“這兩步工作,企業在規范申報方面就可以高枕無憂了。
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