在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景下，寧波海關(guān)駐鄞州辦事處圍繞企業(yè)積極實(shí)施“立體式”幫扶服務(wù)，著力破解企業(yè)“急難困愁”，有力推動(dòng)了寧波市鄞州區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。今年1—7月，鄞州區(qū)完成外貿(mào)出口58.3億美元，同比增長(zhǎng)7.1%。
提前介入保通關(guān)
從今年七月開始，寧波廣博紙制品有限公司的相框出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)開始啟用“報(bào)核前申報(bào)單損耗”。此舉不但能讓企業(yè)每年節(jié)省近50萬元的稅款，還能大大降低內(nèi)部管理成本。
“廣博”相框出口業(yè)務(wù)涉及多種原材料損耗，“以往企業(yè)在手冊(cè)備案時(shí)需要逐一申報(bào)原材料的單損耗，但因?yàn)橄嗫蜻@種產(chǎn)品的特殊性，在成品前單損耗浮動(dòng)很大，難以確定，如果最后的單損耗和申報(bào)的不同，相關(guān)變更手續(xù)非常復(fù)雜。”企業(yè)單證部經(jīng)理葉秀水說。鄞州辦事處關(guān)員了解企業(yè)這一困難后，在評(píng)估企業(yè)資質(zhì)符合國家有關(guān)政策的條件下，建議企業(yè)啟用“報(bào)核前申報(bào)單損耗”方法，企業(yè)可以在成品出口后核銷手冊(cè)時(shí)再向海關(guān)申報(bào)確定的單損耗，大大減少了企業(yè)變更手冊(cè)所耗費(fèi)的人力物力。
此外，立足鄞州開放型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和需求，鄞州辦事處關(guān)員還多次深入雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司、寧波中華紙業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，為企業(yè)提供科學(xué)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)預(yù)警。
暢通渠道重交流
為進(jìn)一步密切關(guān)企聯(lián)系，暢通關(guān)企之間信息互通、業(yè)務(wù)交流、問題解答的有效渠道，鄞州辦事處積極搭建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”平臺(tái)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供政策支持和指導(dǎo)。
“目前已經(jīng)與寧波利時(shí)進(jìn)出口有限公司、寧波中策科銀電子有限公司等10家鄞州企業(yè)簽訂了《關(guān)企合作備忘錄》，為重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)配備指定關(guān)企合作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)‘零距離’溝通。”鄞州辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
同時(shí)，鄞州辦事處還利用辦事處主任信箱、“加工貿(mào)易110”咨詢電話、“關(guān)企聯(lián)絡(luò)qq群”、“關(guān)務(wù)公開e超市”等多元化信息網(wǎng)絡(luò)手段，為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，同時(shí)將海關(guān)各類政策法規(guī)和工作業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向企業(yè)及時(shí)公布，并實(shí)時(shí)提供在線服務(wù)。目前鄞州辦事處關(guān)務(wù)公開網(wǎng)站的注冊(cè)會(huì)員數(shù)已達(dá)317家。
強(qiáng)化監(jiān)管促發(fā)展
鄞州辦事處在傳統(tǒng)紙質(zhì)監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，積極嘗試聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和無紙化管理，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)加入加工貿(mào)易電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，變分散監(jiān)管為整體監(jiān)管，提高海關(guān)的監(jiān)管效能和企業(yè)的通關(guān)效率。
寧波麥博韋爾移動(dòng)電話有限公司作為鄞州辦事處轄區(qū)內(nèi)第一家加入這一系統(tǒng)的企業(yè)，深深體會(huì)到了由此帶來的變化。“我們企業(yè)專門從事電子產(chǎn)品的生產(chǎn)裝配，每年進(jìn)口生產(chǎn)配件數(shù)量和種類繁多，自從加入了電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，我們手冊(cè)從審批到核銷實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)絡(luò)化操作，原來5、6個(gè)人的工作量現(xiàn)在僅需一人即可完成。”公司主管王經(jīng)理說。“不僅如此，通過這個(gè)系統(tǒng)，海關(guān)在實(shí)時(shí)監(jiān)控我們申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一些我們沒有注意到的錯(cuò)誤做法，極大提高了我們規(guī)范申報(bào)和科學(xué)管理保稅料件的能力。”
此外，鄞州辦事處還對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“升類引導(dǎo)”幫扶，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。今年上半年，寧波海關(guān)駐鄞州辦事處多次赴中基寧波集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行海關(guān)升類指導(dǎo)，幫助企業(yè)順利由c類企業(yè)逐步升級(jí)為aa類企業(yè)。享受海關(guān)通關(guān)便利措施。截至目前，鄞州區(qū)內(nèi)aa類企業(yè)5家，a類企業(yè)309家，a類企業(yè)數(shù)較年初增長(zhǎng)了近40%。
在強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和幫扶的同時(shí)，鄞州辦事處高度重視內(nèi)部管理與監(jiān)督，每年聘請(qǐng)企業(yè)代表、媒體記者等擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，定期組織“海關(guān)開放日”、“關(guān)企面對(duì)面”等互動(dòng)活動(dòng)，介紹海關(guān)工作情況，聽取企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)的意見建議，不斷改進(jìn)自身工作的方式方法，也增進(jìn)了外界對(duì)海關(guān)工作的理解和支持，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)與企業(yè)之間的良性互動(dòng)。
（郭蔚冉/文）
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