據海口海關統計數據顯示,截至11月,海南離島免稅政策自實施以來三亞、海口兩家免稅店累計購買人數251萬人次,銷售免稅品896萬件,銷售總金額63億元人民幣。
離島免稅政策是國家賦予海南國際旅游島建設含金量最高的政策之一。在離島免稅、離境退稅、26國免簽證等政策的帶動下,近年來海南旅游業保持較快增長:2012年全省實現旅游收入約380億元,比2009年增長約80%,預計今年全省將實現旅游總收入436億元,將比去年增長15%。
離島免稅政策的實施,使游客對海南旅游購物的認知由“低質、低端”向“時尚、實惠”轉變,拉動了整體的旅游消費,2012年社會消費品零售總額852億元,比2009年增長58%。傳統的海南旅游以“陽光(sun)、沙灘(sand)、海洋(sea)”的3s模式為主,離島免稅帶來的“shopping”,使海南旅游由3s模式向4s模式轉變。近兩年的國慶、春節黃金周期間,三亞市內免稅店日均接待旅客超過萬人,成為新的萬人景點,免稅品也成為來瓊旅游必帶的時尚“手信”。
作為離島免稅政策實施的具體監管部門,海口海關著力構建有效監管與高效服務并重的監管模式,開發專門的監管信息系統,實現與總署免稅品監管子系統、海南電子口岸公共服務平臺、免稅店銷售系統、機場離港系統等聯網運行,采用視頻監控和智能報警系統等科技手段提升監管效能。海口海關設立專門監管機構,從關區抽調人員充實到離島免稅監管一線,對免稅店、機場提貨點以及信息系統監控崗位實行24小時工作制,實現對免稅品進口、入出庫、銷售、運送、提貨離島的全程監管,確保免稅品及時上架銷售和旅客順利提貨。同時,海口海關還通過優化升級信息系統,滿足“旅客一次離島、兩店購物”和免稅余額可在任一家免稅店一次性調劑使用等功能需要,全力保障三亞市內免稅店“店內購物,機場提貨”和海口美蘭機場免稅店“即購即提”模式的順暢運行。(王基輝/文)
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