受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲債務(wù)危機(jī)影響，今年的貿(mào)易形勢(shì)十分嚴(yán)峻。筆者在汕頭市澄海區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第3季度本是傳統(tǒng)的出口旺季，但今年出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)受外需減弱的影響較為明顯，紡織服裝、玩具、塑料制品等的出口增幅明顯收窄，許多外貿(mào)企業(yè)老板大吐苦水：歐美訂單大幅減少，生產(chǎn)成本不斷加大，企業(yè)利潤(rùn)微薄，傳統(tǒng)的圣誕旺季變“寒冬”。
近期，海關(guān)總署出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)16項(xiàng)措施，從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)、推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)改革、降低企業(yè)通關(guān)成本、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)公平貿(mào)易秩序等方面，積極為廣大進(jìn)出口企業(yè)營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、公平、有序的通關(guān)環(huán)境，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)。汕頭海關(guān)下屬的澄海海關(guān) “解慢、解繁、解難”這“三駕馬車”拉動(dòng)外貿(mào)企業(yè)跨過“寒冬”，成效初顯。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2012年9月份汕頭市進(jìn)出口值合計(jì)8.3億美元，同比增長(zhǎng)1.2%，環(huán)比增長(zhǎng)2.6%。其中，出口6.1億美元，同比增長(zhǎng)10.9%，環(huán)比增長(zhǎng)5.4%。
通關(guān)解慢：加快業(yè)務(wù)改革步伐
澄海海關(guān)加快業(yè)務(wù)改革步伐，努力提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。一是啟動(dòng)進(jìn)口分類通關(guān)改革，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)行快速驗(yàn)放，對(duì)少數(shù)低資信企業(yè)的進(jìn)口貨物，重點(diǎn)審核、加強(qiáng)查驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)“以誠(chéng)信換效率”。二是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)一體化，大力推行“網(wǎng)上支付”等納稅便利措施，嚴(yán)格執(zhí)行粵港海關(guān)陸路貨物查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)有關(guān)規(guī)定，提高進(jìn)出境貨物通關(guān)速度。三是推進(jìn)企業(yè)分類管理，為守法企業(yè)提供執(zhí)法服務(wù)。目前，澄海海關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)有aa類企業(yè)9家、a類企業(yè)232家，可享受到海關(guān)給予的優(yōu)先辦理海關(guān)手續(xù)、擔(dān)保驗(yàn)放、專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)疑難問題等通關(guān)便利措施。
手續(xù)解繁：簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)
“今年的外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，不少企業(yè)以出口為主導(dǎo)變?yōu)閮?nèi)外貿(mào)并重，我們公司也開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，全力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”汕頭拉飛逸時(shí)裝有限公司報(bào)關(guān)部主管黃小姐對(duì)公司市場(chǎng)轉(zhuǎn)向的感受尤為強(qiáng)烈。企業(yè)出口遭遇險(xiǎn)情，但轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也并非易事，內(nèi)銷渠道、結(jié)賬方式與外貿(mào)業(yè)務(wù)截然不同，大多數(shù)企業(yè)在開拓內(nèi)銷市場(chǎng)上步履維艱。澄海海關(guān)了解企業(yè)情況后，一方面對(duì)b類及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施。企業(yè)在提供有效擔(dān)保條件下，可在內(nèi)銷當(dāng)月辦理集中納稅手續(xù)。另一方面針對(duì)中小微企業(yè)建立 “快速通道”，解決企業(yè)“接單急、批次多、出貨快”的內(nèi)銷需求。
政策解難：引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
澄海海關(guān)加大政策宣講力度，幫助企業(yè)解讀國(guó)家政策。該關(guān)采用“查驗(yàn)送法”、“報(bào)關(guān)送法”、“下廠送法”等“執(zhí)法+普法”形式向企業(yè)報(bào)關(guān)員宣講海關(guān)政策法規(guī)；對(duì)aa類企業(yè)實(shí)行“海關(guān)聯(lián)絡(luò)專員制度”，安排專員為企業(yè)解疑；通過手機(jī)短信方式向短信平臺(tái)用戶企業(yè)發(fā)送海關(guān)政策、公告提醒，今年以來累計(jì)向關(guān)區(qū)企業(yè)發(fā)送主題短信2700余條。宜華木業(yè)是澄海海關(guān)轄區(qū)內(nèi)一家生產(chǎn)型企業(yè)，隨著該公司海外市場(chǎng)的逐步開拓，原材料、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口需求日益增多，澄海海關(guān)多次派員到企業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)利用國(guó)家優(yōu)惠政策改造現(xiàn)有的生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，宜華木業(yè)已辦理減免稅設(shè)備共269臺(tái)（套）、金額達(dá)到1.09億美元。宜華木業(yè)總經(jīng)理劉壯青表示：“正是海關(guān)有效的扶持措施，才使宜華在國(guó)際市場(chǎng)上高高揚(yáng)起了中國(guó)品牌的旗幟。”
（何曄/文）
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