10月20日，杭州海關(guān)正式對外發(fā)布2015年第5號公告，發(fā)布了經(jīng)總署批復(fù)同意的《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》，這意味著杭州綜試區(qū)海關(guān)方面的15條優(yōu)惠政策全部落地。根據(jù)方案，杭州綜試區(qū)將實現(xiàn)跨境電商進出口b2b、b2c試點模式全覆蓋，同時申報模式將更加簡化，有利于拓展跨境電商業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為促進杭州跨境電子商務(wù)發(fā)展注入新動力。
自國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)以來，海關(guān)圍繞國家戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，相繼推出了跨境零售出口“清單核放、匯總申報”、跨境保稅進口商品“先進區(qū)、后報關(guān)”、倉庫聯(lián)網(wǎng)核查、取消關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)等便利舉措，全力支持杭州綜試區(qū)先行先試、健康發(fā)展。杭州綜試區(qū)成立以來，截至今年9月底，累計進出口跨境電商商品28.77億元，其中保稅進口14.9億元、直郵進口2.57億元，出口11.3億元。
隨著綜試區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案的落地，杭州海關(guān)將對跨境電子商務(wù)實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關(guān)新模式。做跨境電子商務(wù)進出口生意的誠信企業(yè)將體驗到更加便利的通關(guān)流程?！氨热纾瑢τ诓簧婕俺隹谡鞫悺⒊隹谕硕?、許可證件管理且金額在5000元以內(nèi)的電子商務(wù)出口貨物，電商企業(yè)可以按照海關(guān)《進出口稅則》4位品目進行簡化申報?！?杭州海關(guān)跨境電子商務(wù)管理辦公室專職副主任孫華偉介紹，“這對于企業(yè)準確申報、提高通關(guān)速度是非常有幫助的。”
10月20日，在全國首個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——杭州綜試區(qū)下城園區(qū)，中外運空運發(fā)展股份有限公司浙江分公司物流負責人賈偉峰正在向海關(guān)申報出口一批跨境電子商務(wù)包裹貨物。說起此次落地的新政策，他連聲稱“好”。
“我們面對的是眾多的國外消費者，一筆訂單就會產(chǎn)生一個包裹，每天的包裹量在8000個左右，這么多包裹一個個填海關(guān)編碼很麻煩，有時候弄不清楚還會填錯，影響了通關(guān)速度。這次簡化了，我覺得很方便，既省事又不用擔心違規(guī)?！毕南壬懔艘还P帳，“每票僅通關(guān)時間就能節(jié)約4分鐘，全年算下來就為我們省了1460小時”。
在這份監(jiān)管方案中，海關(guān)還為跨境電子商務(wù)“量身”設(shè)計了一套涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無紙化流程。電商企業(yè)在進出口申報前，只需要通過跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)提交訂單、支付、物流等電子信息，同時根據(jù)進出口模式的不同，分別向海關(guān)提交《進出口貨物報關(guān)單》、《進出境備案清單》或《貨物清單》的電子數(shù)據(jù)，無需遞交任何紙質(zhì)單證即可完成海關(guān)進出口申報。
除了簡化申報、全程通關(guān)無紙化，跨境電商b2c企業(yè)及消費者還可以享受到集中征稅、代扣代繳等一系列便利。以b2c模式進口的物品如果總價達到應(yīng)稅額的，消費者可以通過電商企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。同時，電商企業(yè)按月集中納稅也比逐票納稅更便捷?！斑@份監(jiān)管方案充分體現(xiàn)了國務(wù)院提出的強化部門間協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理部門‘信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助’的大通關(guān)建設(shè)要求。”孫華偉說。
今年7月22日，杭州環(huán)宇文化創(chuàng)意有限公司一批價值3.4萬美元的玩具、家具通過杭州綜試區(qū)“單一窗口”平臺向杭州海關(guān)申報出口，成為全國首批通過跨境b2b模式試點出口的貨物。這標志著杭州跨境電子商務(wù)出口模式從此前的b2c模式向b2b大貨模式延伸，有力地促進跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，前3季度杭州市跨境電子商務(wù)出口11.5億元，增長247倍。在杭州海關(guān)備案的試點企業(yè)已由年初的306家增加到1957家，凈增了1651家。
“杭州從2013年7月8日在全國率先開展跨境電子商務(wù)試點以來，已先后試點開展了跨境電商b2c出口、b2c進口以及b2b出口三種模式?！焙贾莺ｊP(guān)副關(guān)長田德明介紹，“隨著此次海關(guān)跨境監(jiān)管方案的正式出臺，下一步，我們將重點支持綜試區(qū)開展跨境電商b2b業(yè)務(wù)，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進出口模式的全覆蓋，支持杭州跨境電子商務(wù)放量增長?！保ㄖ燧?、俞晶/文）
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