據《大眾日報》報道
文化建設一直是政府工作的重點,十七屆六中全會提出把文化建設納入經濟發展總體規劃,更加突出了其地位和作用。
海關總署堅持通過“發展具有行業特色的海關文化”來“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”,開創海關工作新局面。青島海關也提出了“活力海關、和諧海關、幸福海關”的治關理念,不斷加強海關文化建設。
作為青島海關的隸屬單位,東營海關搶抓實施“黃藍”兩大國家戰略重要機遇,以“三關”建設為抓手,唱出了一曲以文化推動經濟的“大戲”,獲得了地方企業和政府的高度肯定,樹立了海關良好形象。
他們是渤海邊上一個個忙碌的背影,匆匆的腳步里寫下過他們激情創業的詩篇；
他們是在黃河尾閭拖動大船行進的“纖夫”,帶動著東營開放型經濟奮勇前進；
他們是充滿活力、和諧奮進的東營海關人,把汗水灑在東營這片“黃藍”交匯的開發熱土,澆筑起一塊時代的豐碑；
……
今天,他們在青島海關“活力海關、和諧海關、幸福海關”的治關理念指引下,用一個個堅實的腳步,詮釋著“三關”建設最深遠的內涵……
“活力”,是他們干事創業的動力
“我們企業的每一次成長,都離不開東營海關強有力的幫助,他們設身處地為企業著想,與咱們同舟共濟,共渡難關。”一位輪胎企業的老總談到海關,感激之情溢于言表。
東營橡膠輪胎產量占全國總產量的四分之一,輪胎加工出口貿易長期占據東營對外出口的“半壁江山”。2009年初,受金融危機和美國輪胎“特保案”雙重打壓,東營輪胎行業進入了始料不及的“嚴冬”。為幫助輪胎行業盡快擺脫困境,東營海關關長張海甫多次深入企業調研,聽建議、出點子、找路子、想措施:特開加工貿易業務快速辦理窗口,辦理手冊備案、變更和核銷業務縮短為1個工作日,緊急業務1小時內辦結；對因“特保案”導致的企業刪改單、退運等情況,特事特辦,最大限度地減少企業損失；及時為企業提供政策引導和統計信息服務……一系列“組合拳”,推動東營輪胎出口當年就實現了逆市上揚。2009年出口額達9.1億美元,占全市出口的50%以上。直到今天,輪胎行業依舊是東營經濟發展的重要支柱產業,進出口貿易的領軍團隊。
……
輪胎行業的起死回生、逆市上揚,是東營海關激發經濟活力的一個縮影。
在服務地方經濟發展過程中,東營海關人通過他們昂揚的斗志和內在的活力,使得當地經濟的引擎爆發出強勁的動力,把“活力海關”的內涵展現得淋漓盡致。
“活力海關展現的是關員隊伍的昂揚斗志和海關系統的勃勃生機。他們洋溢著青春活力,思想解放,開拓創新,與時俱進,同時又具有崇高的職業責任感和干事創業的激情。”張海甫說。
【鏡頭】
2010年春,東營海關調研得知,當地煉化企業受沒有本地液體保稅罐區制約,煉化能力發揮受到限制,為此東營海關積極行動。然而要在黃島、煙臺、日照等大型港口的包圍中突圍而出,又談何容易!鍥而不舍,全力以赴,一次次申請、一次次爭取。11月份,萬通集團100萬立方大型液體保稅罐區獲批設立。今年又批準寶港公司設立100萬立方液體監管罐區,是目前山東省內批準設立的最大的儲罐類海關監管罐區。兩大項目啟用后,全年可為企業緩稅300多億元,創直接經濟效益4億多元。從長遠看,則加快了東營港及臨港產業區的發展,大大拉動了東營港區現代物流發展。
在東營海關人眼里,“活力海關”是工作中展現出來的積極姿態,是面對困難時候的執著和應變……
為了解決“有港無航”這一桎梏東營經濟鯤鵬展翅的“短板”,在關長張海甫帶領下,東營海關人多次赴港口摸排實情；“兩會”期間,身為政協委員,張海甫積極呼吁高起點、高標準、高水平推動東營港建設。他多方奔走,協調青島海關派出服務小分隊對東營港堆場和儲罐區規劃設計、卡口建設、視頻監控、內外貿分離等問題蒞臨指導。2011年,東營史上第一個萬噸級碼頭投產運營,外輪復航夢想成真。東營港正向以原油、成品油進口、液體化工品出口、大宗散雜貨和集裝箱為主的綜合性深水大港目標穩步挺進。
……
“東營發展我發展,我為東營做貢獻”概括了東營海關的目標追求。他們自覺站在實施國家戰略的高度,積極把海關工作融入黃河三角洲開發建設的大局中,全方位對接,一體化謀劃,傾全力服務,同步驟推進。在工作中表現出來的“活力”,是東營海關實現跨越的動力。在“活力海關”的帶動下,當地經濟展現出了驚人的動力和活力:
從2009年到2010年,東營市進出口貿易總額由39.8億美元,增加到80.01億美元；海關征收稅款從11.1億元,增加到38.8億元；東營海關2009年度綜合考核在青島關區較上年提升10個位次,2010年8項業務考核指標中5項進入關區前6名；2011年截至目前,征收稅款已近50億元,增長30%,人均征稅1.79億元,稅收總量穩居青島關區第6位。加工貿易合同備案值突破了20億美元,內銷征稅過2億元。報關單量持續猛增,已超過6萬票,增長35%。其他各項主要業務都呈大幅增長態勢……
忘記自己,
為的是一方和諧發展
“和諧海關是指管理體制、機制規范有序、健全完善,海關內外部關系和諧、融洽,各項事業發展協調、健康。”談到“和諧海關”,張海甫這樣說道,“簡單理解,就是政令通暢,心情舒暢,工作順暢。”
發展才是硬道理,然而和諧是發展的必要條件,只有內部和諧穩定,大家才有心把勁兒往一塊兒使。
在建設“和諧海關”的過程中,東營海關領導班子強化員工理想信念教育,扎扎實實開展思想政治工作。同時千方百計解決關員生活難題,讓全體關員安心投入到工作中。東營海關人深知:要打造一個“和諧海關”,注重思想教育和改善內部環境僅僅是一個基礎,忘我的敬業精神和規范的管理體制機制,才是“和諧海關”建設的重中之重。
在敬業方面,張海甫關長一直是東營海關人的表率:
調任東營兩年來,張海甫辦公室不倦的燈光,一直是東營海關一道獨特的夜景。周末如果回家,他從來不肯占用一分一秒的工作時間,每次周五一直工作到深夜,周六早晨開始回家,周一早晨五點多鐘開始往東營趕。早晨8:30上班之前,他已經穩穩當當坐在辦公桌前處理公務了。
在一位關員的“三關”建設演講稿中,我們看到這樣一段話:
“身在東營海關就如同身在一個團結凝聚、溫馨和睦的大家庭,為了這個家,每個東營海關人都傾注了自己的心血和汗水。難以忘記,張海甫關長膝關節手術出院后,第一天就拄著雙拐堅持工作的剛毅……”
加班加點、帶病工作……在張海甫的帶動下,這些讓我們感動的事例在東營海關成為一種常態,“不能耽誤工作”是他們常常掛在嘴邊的一句話。
正是在這樣昂揚向上、團結和諧的精氣神的助推下,東營海關的管理體制、機制日益規范有序、健全完善。
他們不斷強化基礎制度建設,以制度管人、管事。黨組中心組學習、科務會、業務運行分析會、思想政治工作調度會四項制度常抓不懈,確保了全關上下目標明確、思想統一、政令暢通,夯實了發展根基；
他們連續3年開展“質量提升年”活動,提出精細管理、質量為先、量質并舉的工作思路,在全關打響了一場全面提升質量的攻堅戰,推動了整體工作發展；
他們積極開展“擦亮窗口,服務百姓”等教育活動,大力倡樹解放思想、積極進取、努力工作、無私奉獻等10個方面的優良品質和作風,激勵全體關員“學先進、趕先進、爭先進”；
他們積極組織開展“作風紀律整頓”專題活動,強化隊伍紀律建設,著力打造紀檢監察、督查審計兩把利劍,主動防范廉政、執法兩大風險,自2009年以來東營海關沒有發生一起違法違紀事件,業務運行質量良好；
……
“為人民群眾服務,為經濟社會發展服務,是我們每個海關人的天職。我們沒有理由討價還價,沒有理由拈輕怕重,沒有理由向組織、向社會要求更多。”這是張海甫的話,更是東營海關人的心聲。
幸福海關,
為的是當地人民的“大幸福”
幸福是什么?
對東營海關人來說,幸福就是企業的滿意,群眾的認同,是經過辛勤工作換來的東營發展,是因為東營的發展而感受到的價值和尊嚴。
培育集體榮譽感和認同感、提高關員幸福指數,是“幸福海關”建設的一項重要的核心工作。在東營海關,他們牢牢抓住文化建設這個靈魂,不斷增強海關文化對關員的影響力和滲透力,增進凝聚力和戰斗力。他們把軍樂隊打造為“全關軍樂隊”,精心創作大型石雕作品“中國門”、“天圓地方”,印制了圖文并茂的《國門頌》雜志,攝制了《黃河纖夫》專題片,創作了《東營海關之歌》和《我是一名光榮的海關關員》兩首歌曲,以歌曲形式唱響“三關”,充分展示了一個充滿活力、和諧向上、幸福美滿的東營海關風采。
凝聚全體關員智慧打造了“黃河纖夫”黨建品牌,以品牌蘊涵的“忠誠無私、奮力爭先、不斷超越”的新時代纖夫精神為導向,激勵全體關員敬業奉獻、爭創一流,彰顯人生價值。
“服務地方經濟、促進區域發展是我們工作的重點。頭拱地,也要幫企業解決難題!”張海甫說,“當地經濟發展水平上去了,才是我們所有海關人最大的幸福。”
為了建設“幸福海關”,東營海關創新服務模式,提出“主動服務、超前服務”理念,真心實意地服務區域發展,滿腔熱情地幫助企業排憂解難,為當地企業帶來了真真正正的實惠和發展。
今年以來,海關班子成員深入轄區各重點企業開展調研和現場辦公達80余次,解決企業困難近50個；
通過召開推介會等各種措施積極推行“屬地報關”,為企業節約了大量報關時間與金錢；
積極幫扶重點企業重點項目,助推轉方式調結構深入實施,積極支持重點企業重點項目引進先進設備和技術,推動地方工業轉型升級；
大力促進轄區企業管理類別升級,短短兩年間,轄區a類和aa類企業就由29家發展到57家,僅此一項就為企業節省加工貿易臺賬保證金18億元；
……
在追求“幸福海關”的路上,東營海關逐漸成長為一個閃亮的符號。2009年以來,東營市幾大班子主要領導先后對海關工作作出15次批示,市委、市政府連續兩年發文件通報表彰海關,連續兩年授予海關“黃河三角洲開發建設排頭兵集體”榮譽稱號,并頒發“支持黃河三角洲開發建設特殊貢獻獎”獎牌,張海甫個人先后被東營市委、市政府記三等功一次、二等功一次,榮獲山東省直機關優秀共產黨員和優秀共產黨員標兵稱號……2011年5月,東營市委正式作出在全市開展向東營海關學習活動的決定。
“活力海關、和諧海關、幸福海關是一個整體,活力是動力,和諧是基礎,幸福是目標。青島海關關長臧玉健提出的三關治關理念,為東營海關自身發展注入了活力,為推進關區海關事業指明了新的發展方向。”張海甫說,“接下來的工作中,我們會繼續堅持貫徹海關總署四好要求,牢記青島海關黨組的囑托,堅定不移地落實活力、和諧、幸福海關治關理念,為加快推進黃藍國家戰略實施作出更大貢獻!”
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