“比以前快太多了！同樣是代理沃爾瑪進口開心果，這次從申報到放行不到10分鐘。”深圳市外代報關有限公司報關員李淑蘭興奮地說。自深圳海關試點“兩步申報”改革，無需查驗的貨物，從申報到提貨放行的平均時間縮短到以分鐘計。
今年來，深圳海關全面貫徹落實中央“六穩”部署，深化“放管服”改革，優化口岸營商環境促進外貿發展，成效明顯。推動國務院部署的減稅降費政策全面落地，今年前11個月累計減征增值稅233億元；大力推廣國際貿易“單一窗口”，主要申報業務應用率保持100%；前11個月深圳口岸進口、出口整體通關時間較2017年壓縮49.9%和53.7%。
制度創新壓縮通關時間
深圳海關統計分析處林素娜分析認為，跨境電商、租賃貿易等新業態進出口成倍增長，發展勢頭強勁；民營企業成為深圳外貿發展的主要增長動力，市場主體地位進一步鞏固；高技術高附加值產品在外貿產品結構中始終占據主導地位，高新技術產品及民生消費品進口規模位居全國前列。據深圳海關統計，今年前11個月深圳進出口總值2.67萬億元人民幣，其中出口1.51萬億元，增長3.3%。
“深圳的外貿穩中有進，離不開良好的口岸營商環境。”經營供應鏈12年的朗華集團負責人坦言，供應鏈屬于新業態，連接的龍頭企業非常多，進出口體量大，涉稅項目多，沒有海關等部門的大力支持，不可能發展壯大。
今年8月，在海關總署的部署下，深圳海關開展進口貨物“兩步申報”改革試點，企業無需一次性提交全部申報信息及單證，最少僅需填報9個項目，口岸通關效率大幅提升。
為進一步壓縮通關時間，深圳海關積極運用科技手段來提升效率，開發查驗管控模塊與口岸碼頭調度系統對接，實現集裝箱吊還柜自動化、智能化作業；穩步推進“分層查驗”措施，推行“智審+人審”作業模式，大力推廣提前申報模式，對因辦理提前申報產生差錯的報關單落實容錯機制。
降成本企業享更多改革紅利
“成本實實在在地降下來了！”深圳市最大的凍肉進口商深農國際物流發展有限公司關務人員潘鋒高興地說。
目前，大鵬海關建成了全國首家符合海關監管要求的冷鏈專業查驗平臺，通過理順凍品許可證、電子證書信息核銷環節，減少企業來回跑路，避免出現不必要查驗；對吊柜規則進行優化，加快現場查驗速度。實現了“吊柜到臺的查驗柜子日日清”，保障凍柜在3天免堆期內提離碼頭。
作為深圳關區首家海關稅收擔保試點企業，一年來tcl集團累計節省銀行擔保費用、保函費用990萬元，減輕相關財務成本近2000萬元，盤活資金約3.53億元；同時，辦理稅收保函時間縮短近90%，大幅降低了時間和人力成本。
為進一步優化營商環境，提升貿易便利化水平，該關積極開展關稅保證保險擔保通關業務試點工作，試點開展一年以來，該關共有149家企業參加，累計備案關稅保證保險642份，保函金額合計38億元。企業在享受匯總征稅通關便利的同時，又能節約資金成本，提高資金使用效率。
優服務促進要素便捷流動
今年以來，深圳海關依托粵港澳大灣區和先行示范區利好疊加優勢，在推動灣區要素自由流通關鍵節點發力，以深圳蛇口港、鹽田港兩大港口為基點，創新海關監管模式，打通海上物流通道，實現東西部港口“兩翼齊飛”。
在蛇口推出基于mcc（multi-country consolidation，多國集拼）前海的“粵港澳大灣區新物流模式”，港區貨物通過海上、空中直達全球，極大提升西部港區國際競爭力；在東部港區，深圳海關推動以鹽田港為樞紐、惠州港為支線的“惠鹽組合港”，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，深惠兩地港口物流服務形成一體化，深圳東部海上物流直通大通道正式打通。
“惠鹽組合港”運行一個多月來，共有26艘次263個集裝箱貨物采用組合港業務模式出口。惠州敏華家具制造有限公司生產的家具產品大量通過組合港銷往歐美等地，該公司負責人說，相比以往，公司在陸地上的運費成本要節省一半多，出口更加快捷便利。據測算，初步推廣階段每年將有50萬標箱通過這種方式進出口，貨源輻射至惠州、潮汕地區，為企業降低的成本總和在1000萬元以上。（汪紹文/文）
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