近日，廣州海關(guān)探索試點(diǎn)立體監(jiān)管便捷通關(guān)改革，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與海關(guān)監(jiān)管服務(wù)相融合，依托“線上海關(guān)”推行遠(yuǎn)程監(jiān)管驗(yàn)放新模式，助力進(jìn)出口商品通關(guān)再提速。
1月3日上午10：00，中山醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科的姚真榮醫(yī)生在醫(yī)院的實(shí)驗(yàn)室聯(lián)通“線上海關(guān)”。通過“特殊物品監(jiān)管系統(tǒng)”，他向廣州海關(guān)所屬越秀海關(guān)申報(bào)一批血液制品已抵達(dá)醫(yī)院，預(yù)約進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。越秀海關(guān)關(guān)員接到企業(yè)申報(bào)信息之后，通過“線上海關(guān)”聯(lián)線企業(yè)，并遠(yuǎn)程監(jiān)督姚醫(yī)生拆封物品外包裝、逐瓶展示血液品外包裝上的標(biāo)簽。姚醫(yī)生通過系統(tǒng)里的視頻通話模式，將這批血液制品開箱檢查的全過程進(jìn)行拍攝，視頻和圖像實(shí)時(shí)上傳，海關(guān)關(guān)員遠(yuǎn)程驗(yàn)核使用單位、物品標(biāo)簽等內(nèi)容是否與申報(bào)信息一致，第一時(shí)間將查驗(yàn)結(jié)果錄入系統(tǒng)，并將視頻、照片等資料存檔，“線上”查驗(yàn)過程全程不到20分鐘。
廣州擁有突出的醫(yī)療資源優(yōu)勢，單越秀區(qū)就有近140家醫(yī)院，每年對液體血清、凍干血漿、模擬體液等特殊物品的進(jìn)口需求量很大。姚醫(yī)生說：“醫(yī)院進(jìn)口特殊物品對運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)效要求非常高，譬如血液制品，它的保存質(zhì)量直接影響了實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。以前醫(yī)院收到貨物后，向海關(guān)申請到現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，從預(yù)約排期到現(xiàn)場查驗(yàn)可能需要1-2天時(shí)間，現(xiàn)在推出‘線上海關(guān)’查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑浀疆?dāng)天我們連線海關(guān)進(jìn)行‘在線查驗(yàn)’，20分鐘就能投入實(shí)驗(yàn)，為醫(yī)院節(jié)省了大量時(shí)間成本。”
當(dāng)天，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)關(guān)員現(xiàn)場查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)一批來自中國香港、貨值29.76萬港幣的進(jìn)口食品中文標(biāo)簽不合格。為避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，關(guān)員允許企業(yè)先將貨物提離至海關(guān)指定認(rèn)可場所進(jìn)行標(biāo)簽整改。整改完成后，海關(guān)應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)管手段在線完成核對貨物數(shù)量、判定整改結(jié)果，確認(rèn)全部整改合格后，制發(fā)檢驗(yàn)證單準(zhǔn)予入市銷售。
“進(jìn)口食品進(jìn)口時(shí)大多未加貼中文標(biāo)簽，這不符合我國法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求。如果在碼頭整改，企業(yè)要租用倉庫、雇傭工人加貼，都會(huì)增加企業(yè)成本。在企業(yè)倉庫整改，以前要預(yù)約海關(guān)人員到現(xiàn)場監(jiān)管，需要等待排期，貨物上架時(shí)間也就延長了。特別是點(diǎn)心等節(jié)令性食品，時(shí)間就是金錢。”四洲（廣州）食品進(jìn)出口貿(mào)易有限公司報(bào)關(guān)部經(jīng)理馮鉅標(biāo)介紹說：“現(xiàn)在海關(guān)用遠(yuǎn)程監(jiān)管手段監(jiān)督標(biāo)簽整改工作，企業(yè)倉儲(chǔ)用工成本持續(xù)下降，貨物進(jìn)入市場更快”。
南沙港碼頭，現(xiàn)場關(guān)員正對一批進(jìn)口肉類的檢驗(yàn)檢疫證書進(jìn)行審核。在前期已收集整合各國證書模板、獸醫(yī)官簽字信息、簽證官信息的基礎(chǔ)上，關(guān)員運(yùn)用“智慧審證”功能，對企業(yè)通過“線上海關(guān)”上傳的證書掃描件進(jìn)行比對校驗(yàn)。“過去，檢驗(yàn)檢疫證書審核完全依賴人力比對，關(guān)員審核1份進(jìn)口肉類檢驗(yàn)檢疫證書，需要切換4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站，核對近20個(gè)要素，現(xiàn)場關(guān)員工作壓力大。現(xiàn)在海關(guān)運(yùn)用ai智能識(shí)別技術(shù)開發(fā)‘智慧審證’功能，企業(yè)在‘線上海關(guān)’上傳證書掃描件，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)比對證書信息，2分鐘不到就完成證書審核，證書審核效率和準(zhǔn)確率大大提高，通關(guān)效率進(jìn)一步提升。”南沙海關(guān)冷鏈查驗(yàn)科副科長范樹勇說。
目前，廣州海關(guān)針對進(jìn)出口企業(yè)關(guān)心的海關(guān)查驗(yàn)及查驗(yàn)后續(xù)處置時(shí)間等通關(guān)“瓶頸”問題，積極改進(jìn)監(jiān)管手段，利用“線上海關(guān)”互動(dòng)查驗(yàn)功能，為企業(yè)提供在線遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管服務(wù)，有效為進(jìn)出口企業(yè)減負(fù)增效。下一步，該監(jiān)管模式還將推廣至更多海關(guān)監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（關(guān)悅/文）
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