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歸類規則的目的在于指引確定歸類編碼
時間:2024-01-02    點擊:140
商品歸類編碼除了可以確定稅率及進出口管制措施等兩項核心功能外,還具備如下重要意義,海關商品歸類服務熱線
舉例來說:
1.確定原產地規則適用
目前我國簽訂的自由貿易協定均已商品歸類編碼化,能否享受優惠原產地協定稅率,并非取決于商品名稱是什么,該商品的商品歸類編碼納入優惠協定范疇是享受優惠稅率根本前提。海關歸類,海關商品歸類,海關歸類決定
2.確定出口退稅率
目前我國的出口商品退稅率,直接與稅則號列掛鉤,稅則號列決定了商品能否退稅,以及可能適用的不同退稅率。海關歸類,海關商品歸類,海關歸類決定
3.確定法定檢驗檢疫類別
進出口法定檢驗類別與商品歸類編碼掛鉤,稅則號列決定了具體商品在進出口活動中是否需要接受法定檢驗檢疫及其類別。海關歸類,海關商品歸類,海關歸類決定
此外,商品歸類編碼在一些特殊環節也發揮著重要作用,比如加工貿易的單耗標準就是根據商品歸類編碼來確定的。海關歸類,海關商品歸類,海關歸類決定
需要提示的是,在中國海關通關一體化改革后,企業在貨物進出口報關過程中,針對進出口商品歸類編碼并非由海關主動給出,而是作為一項義務,由進出口企業向海關申報并由海關進行審核。由此導致的商品歸類編號的申報差錯將可能被認為逃避稅收或故意違法貿易管制等規定,從而引發各類合規風險,并進而承擔行政或刑事上的法律責任。因此審核商品歸類編碼是企業貿易合規管理的核心要素之一。商品歸類
商品歸類編碼
在貿易合規中確定商品歸類編碼并非一種技術指標或技術參數的推導過程,從法理上而言,它是一種法律規則的適用,這表現在:
1.商品歸類需遵從明確的成文法規則
確定商品歸類編碼僅得依據具有行政法規、部門規章效力的《進出口稅則》及《品目注釋》、《本國子目注釋》、海關總署發布的關于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定。商品歸類
2.違反上述規定申報商品歸類編碼(稅則號列)將可能導致法律責任
進出口貨物的稅則號列未申報或者申報不實的,屬于違規行為,將導致罰款,有違法所得的,沒收違法所得;如果進出口企業故意偽報商品歸類編碼,則可能被定性為走私行為或走私犯罪,承擔相應行政法律責任或者刑事法律責任。商品歸類
3.企業可對海關認定的商品歸類編碼采取法律救濟措施
納稅義務人對海關確定的商品歸類有異議的,應當繳納稅款,并可以依法向上一級海關申請復議。對復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。商品歸類
因此,商品歸類推導更需要具備一定的法律邏輯能力和思辨能力,而不是單純的商品技術參數的歸納總結。商品歸類
由《進出口稅則》、相關注釋以及海關總署發布的關于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定組成的商品歸類規則,與其他一般法律法規具有明顯的區別。
1.歸類規則的目的在于指引確定歸類編碼
大多數情況下,法律、法規是主體權利義務規范的集合,但是商品歸類規則并不直接規范權利義務。總體上歸類規則是確定商品歸類編碼的指引性規范,包括稅則包含的品目表述、商品歸類總規則、類注、章注、子目注釋,以及集成的品目注釋、本國子目注釋、商品歸類決定、裁定等。通過這些規則,可以篩除那些似是而非的近似商品歸類編碼,使具體商品與正確的商品編碼建立一一對應的關系。商品歸類
2.商品歸類編碼有時需要通過邏輯推導得出
大部分商品歸類可以通過稅則列表的品目、子目表述直接確定,但有時候,直接根據這些表述確定商品歸類編碼反而會得出錯誤的結論。遵從商品歸類規則的邏輯程序確定商品歸類編碼是相對安全的方法,但即使如此,有些商品歸類編碼也并非明顯可見,這時候需要從品目、子目的上下文關系,邏輯推導出合理的商品歸類編碼。商品歸類
3.商品歸類規則不能絕對實現唯一性
協調制度體系的目的是通過商品歸類規則實現具體商品歸類編碼的一一對應關系,但遺憾的是人為的規則并不能絕對避免歸類指向的多樣性,這一方面與規則中經常出現的“基本特征”“主要功能”等主觀標準有關,不同立場的主體對待此類主觀標準往往會產生觀點分歧,另一方面商品世界不斷的推陳出新,使得一些新商品突破了既有商品歸類規則的邊界,在相關規則未得及時更新的時候,新商品可能面臨著不同路徑的歸類指向。商品歸類
正是由于上述商品歸類規則的復雜性,企業常常面臨商品歸類的困境,因此,企業在貿易合規中更要充分重視商品歸類問題,通過實施嚴密而合理的商品歸類內控制度,最大程度上降低商品歸類合規風險。商品歸類

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