2019年伊始，塔城的巴克圖口岸，出口的車輛忙忙碌碌，運載著蘋果、橘子、彩椒通過農(nóng)產(chǎn)品快速通關“綠色通道”奔向國外的各大商超，跳上了國外百姓的餐桌。據(jù)烏魯木齊海關統(tǒng)計，2018年新疆口岸出口農(nóng)產(chǎn)品44.12萬噸，貿(mào)易額38.94億元人民幣，分別同比增長1.86%和4.04%。
據(jù)了解，2013年12月23日，我國與周邊國家開通的首個農(nóng)產(chǎn)品快速通關“綠色通道”在中哈巴克圖－巴克特口岸正式運行。2015年，中塔卡拉蘇-闊勒買口岸、中吉吐爾尕特-圖嚕嘎爾特口岸、中吉伊爾克什坦-伊爾克什坦口岸相繼開通了3個農(nóng)產(chǎn)品快速通關“綠色通道”。至此，烏魯木齊海關已在4個口岸開通了農(nóng)產(chǎn)品快速通關“綠色通道”，并且通過優(yōu)化通關流程，提高通關效率、完善通關保障，深化國際合作等措施形成了優(yōu)質(zhì)高效的“綠色通道”快速通關模式。
烏魯木齊海關開辟專用通道，提供特色通關服務。在各口岸“綠色通道”業(yè)務現(xiàn)場均設置專門窗口，優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品進出口的運輸工具備案、接審單、放行等海關業(yè)務；在非海關作業(yè)時間提供預約通關服務，指定專人對接驗放等便捷通關措施；設置農(nóng)產(chǎn)品進出境專用通道，通關全過程實行專人引導、專崗開展服務，保障農(nóng)產(chǎn)品進出口“即到、即驗、即放”；實施預約查驗、優(yōu)先查驗等量體裁衣式個性化服務；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的存儲時限、標準的要求不同，對農(nóng)產(chǎn)品進行分類，實施差別化管理，對于果蔬類、易凍易腐類農(nóng)產(chǎn)品設置優(yōu)先辦理程序，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)場作業(yè)順序，盡可能縮短海關通關時間。
烏魯木齊海關還通過廣泛應用機檢查驗，降低通關成本。對農(nóng)產(chǎn)品進出口適用較低查驗率，壓縮農(nóng)產(chǎn)品通關時間；確需查驗的，全面應用h986機檢實施非侵入式查驗，盡量減少因人工查驗導致包裝、質(zhì)量的破壞；對企業(yè)申請在非海關監(jiān)管場所裝運的，實施“門對門”服務，將關口前移到果蔬等裝運現(xiàn)場，降低企業(yè)通關成本。
針對“綠色通道”農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、時效性要求較高的特點，烏魯木齊海關在與相關聯(lián)檢單位開展了聯(lián)合登臨檢查、聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法等監(jiān)管查驗“一站式”作業(yè)，改串聯(lián)作業(yè)為并聯(lián)作業(yè)，大幅度壓縮通關時間。針對口岸停電、斷網(wǎng)等突發(fā)情況，專門制定了農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)情況通關應急預案，全力保障農(nóng)產(chǎn)品快速通關。
烏魯木齊海關積極倡導創(chuàng)建“出口食品農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，加強種植基地的日常監(jiān)管，指導企業(yè)和基地加強質(zhì)量管理，積極推行危害分析的臨界控制點、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、有機等認證，促進種植業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并將海關監(jiān)管環(huán)節(jié)前延至示范區(qū)。
烏魯木齊海關密切國際合作，與哈、吉、塔三國邊境海關建立常態(tài)化、制度化的溝通協(xié)調(diào)機制，通過定期會晤、相互通報情況、設置聯(lián)系熱線等方式，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品通關境外環(huán)節(jié)遇到的問題，為打開國外市場，實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品國外段準入提供技術保障。
（賈佳/文）
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