剛剛結(jié)束的黨的十九大提出，要推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿(mào)易和投資便利化政策。黃埔海關(guān)主動融入國家和地方發(fā)展大局，從通關(guān)流程“去繁就簡”入手，不斷壓縮貨物通關(guān)時間，提高貿(mào)易便利化水平。今年1-10月，黃埔海關(guān)進口貨物平均海關(guān)通關(guān)時間11.88小時，出口平均海關(guān)通關(guān)時間0.85小時，同比去年全國海關(guān)平均水平分別壓縮了52.7%、51.2%。
11月10日上午10：05：16，廣州市昊鏈信息科技股份有限公司在黃埔海關(guān)隸屬新港海關(guān)申報進口一批汽車配件，企業(yè)通過中國電子口岸系統(tǒng)向海關(guān)提交報關(guān)數(shù)據(jù)，10：05：25，一聲清脆的系統(tǒng)提示，貨物已經(jīng)完成海關(guān)監(jiān)管程序可以提離。“只要貨物沒問題，海關(guān)就立即放行，這種通關(guān)模式，對于我們企業(yè)來說真是重大利好。”該公司總經(jīng)理陳國輝說。
“我們對通關(guān)環(huán)節(jié)進行了全面‘瘦身’，目前貨物只需在口岸排查安全準(zhǔn)入風(fēng)險后即可放行，放行后海關(guān)再實施稅收征管作業(yè)等要素審核，并加強后續(xù)稽查監(jiān)管的流程改造，從而加快貨物通關(guān)速度。”黃埔海關(guān)改革辦主任郭小東表示，“同時通過企業(yè)‘自報自繳’，將海關(guān)稅收征管作業(yè)后置，進一步縮短貨物通關(guān)時間，降低貿(mào)易成本，也有利于強化企業(yè)申報責(zé)任。”
光寶電子（廣州）有限公司負責(zé)人宋寶賢介紹：“全國通關(guān)一體化全面覆蓋后，所有貨物均可在全國任意一個海關(guān)完成申報、繳稅等通關(guān)手續(xù)，而且排除安全準(zhǔn)入風(fēng)險后可以直接在口岸放行，這對于像我們這樣的集團公司而言，一方面可以大量節(jié)省通關(guān)時間和成本，另一方面還有利于集團公司供應(yīng)鏈的整合和生產(chǎn)要素的流動。”
根據(jù)黃埔海關(guān)開展的全國海關(guān)通關(guān)一體化改革匿名問卷調(diào)查顯示，80.35%的受訪者表示企業(yè)在貨物放行前需要到海關(guān)辦理業(yè)務(wù)的數(shù)量明顯減少，75.53%的受訪者表示企業(yè)運營成本有效降低，90.98%受訪者表示通關(guān)時效有所提升，。
通關(guān)流程“去繁就簡”就是要聚焦查驗等通關(guān)過程最為耗時、企業(yè)最為期待的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“在這一方面，我們從提升通關(guān)環(huán)節(jié)‘用戶體驗’入手，推廣實施了‘互聯(lián)網(wǎng)+查驗’平臺、‘先期機檢’、提高‘非侵入式’查驗比例等系列措施。”郭小東說。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+查驗”平臺，廣州嘉佳吉物流有限公司的報關(guān)員陳鴻國最有感觸，“如果在以前，貨物要查驗，我們要去前臺報驗，接著等吊柜、實施查驗、辦理后續(xù)手續(xù)等。現(xiàn)在我們可以通過手機就可以查詢查驗貨物的全流程反饋信息，速度快流程透明，減少企業(yè)負擔(dān)。”
據(jù)悉，該平臺有效地整合和規(guī)范查驗作業(yè)流程，通過公開查驗信息，讓企業(yè)、碼頭、查驗關(guān)員實現(xiàn)“串聯(lián)”，整個查驗過程“陽光化”，也減少了被查驗企業(yè)的查驗準(zhǔn)備時間。試點以來，廣州港大碼頭監(jiān)管點進出口貨物查驗準(zhǔn)備時間降幅分別達到39.5%和45.2%，進出口通關(guān)時間壓縮了62.75%。
而在黃埔海關(guān)隸屬新港海關(guān)，則實現(xiàn)了所有窗口全業(yè)務(wù)辦理、一站式服務(wù)。同時主動適應(yīng)碼頭經(jīng)營企業(yè)的工作節(jié)奏，將查驗等監(jiān)管作業(yè)與集裝箱離港時拆掏、稱重等環(huán)節(jié)同時開展；主動對接口岸聯(lián)檢單位，實現(xiàn)“一次申報”“一次登臨”“一次查驗”，減少企業(yè)的奔波和等待；還依托大型集裝箱檢查設(shè)備，不用翻箱倒柜，平均5分鐘就能完成1次查驗。
除了通關(guān)環(huán)節(jié)，黃埔海關(guān)還簡化了34項內(nèi)部核批事項，取消了18項行政審批，做到“目錄之外無審批”。其中，下放報關(guān)企業(yè)審批權(quán)限后，一級審批注冊備案類業(yè)務(wù)實現(xiàn)即時辦結(jié)，企業(yè)注冊登記許可業(yè)務(wù)辦理由40個工作日減少為20個，非許可類減至3個工作日辦結(jié)，注冊登記材料減少50%以上。除此之外，該關(guān)引導(dǎo)企業(yè)采用“口岸放行”模式申報，推廣原產(chǎn)地自主聲明和經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，減少申領(lǐng)原產(chǎn)地證書等作業(yè)環(huán)節(jié)，為通關(guān)流程做“減法”。
東莞美奇報關(guān)服務(wù)有限公司代理了東莞石龍國際物流中心40%以上鐵路運輸出口報關(guān)單的申報業(yè)務(wù)，該公司主管夏勇超說：“今年以來，黃埔海關(guān)采取了報關(guān)單無紙化、優(yōu)化接單審核、查驗作業(yè)流程等一系列措施，效果明顯。我們公司代理的鐵路運輸出口報關(guān)單10月份平均通關(guān)時間不到1小時，大大提高了我司的整體競爭力。”
按照國際通行規(guī)則，海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全管理良好的企業(yè)進行認證，通過認證的企業(yè)可以獲得優(yōu)惠通關(guān)便利。在互認的國家或地區(qū)海關(guān)，aeo認證企業(yè)相當(dāng)于具備了國際貿(mào)易的“綠色通行證”。目前，黃埔關(guān)區(qū)有231家高級認證企業(yè)，一般認證企業(yè)1338家。
卡爾蔡司光學(xué)科技（廣州）有限公司是廣州黃埔區(qū)首批aeo高級認證企業(yè)，“海關(guān)不斷創(chuàng)新制度，還能夠指導(dǎo)我們企業(yè)完成認證工作，成為aeo企業(yè)后，公司實現(xiàn)了從企業(yè)接受訂單到送達定制鏡片客戶96小時全球otd（on time delivery）快速通關(guān)的目標(biāo)，這對物流而言是一個極高的挑戰(zhàn)。”該公司物流部經(jīng)理湯繼斌說。（濮宣/文）
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