8月19日，一輛裝載著進口棉花的集裝箱車快速通過青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)自主研發(fā)的棉花智能鑒重設(shè)備，隨后海關(guān)關(guān)員對其完成貨物檢疫、取樣等一站式操作。這標志著黃島海關(guān)正式在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)啟用進口棉花“集成查檢”模式。
針對進口棉花人工逐包過磅安全性差、成本高、耗時長，鑒重和取樣環(huán)節(jié)監(jiān)管效率低等影響進口棉花自由貿(mào)易的問題，黃島海關(guān)研發(fā)了兩套系統(tǒng)：可整箱鑒重的固定式棉花智能鑒重系統(tǒng)和滿足逐包鑒重要求的移動式棉花智能鑒重系統(tǒng)。
利用鑒重系統(tǒng)具備的高效性，海關(guān)將進口棉花查驗場地適度集中，實現(xiàn)將檢疫、鑒重、取樣環(huán)節(jié)集中在查驗平臺。同時與特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)改革相結(jié)合，海關(guān)對進口棉花倉儲企業(yè)列入分類監(jiān)管改革試點，實現(xiàn)進口棉花貿(mào)易集中采購分批付款多次提貨的自由貿(mào)易方式。
該模式實施后，進口棉花貿(mào)易企業(yè)可根據(jù)需要選擇鑒重方式，平均每批棉花整體通關(guān)時效總體縮短75%以上，預(yù)計可為轄區(qū)進口棉花企業(yè)節(jié)省鑒重取樣費、車輛待時費、分票報關(guān)費等費用500萬元以上。
“‘集成查檢’模式改變了以往棉花肩扛車推臺秤衡重的原始方式。”青島東雍國際物流有限公司總經(jīng)理劉雨說，傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，海關(guān)的檢疫、取樣和逐包稱重、復(fù)磅的查檢過程，需區(qū)內(nèi)棉花企業(yè)在港口查驗平臺和區(qū)內(nèi)倉庫完成2次開箱，用時2-3天。而在“集成查檢”模式下，海關(guān)在查驗平臺使用鑒重系統(tǒng)進行整箱鑒重，并且檢疫和取樣只進行1次開箱，全程耗時僅2-3個小時，極大提高了通關(guān)效率，降低了過磅取樣費用，同時減少了庫內(nèi)作業(yè)的安全隱患。
據(jù)了解，青島港每年進口棉花量約占全國60%，是全國重要的棉花進口港。進口棉花涉及檢疫、鑒重、復(fù)磅、取樣檢測、出證書等環(huán)節(jié)。“海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過‘集成查檢’既依法把關(guān)夯實監(jiān)管，又能快速通關(guān)促進貿(mào)易發(fā)展。”黃島海關(guān)查檢二處副處長徐月靜表示。
“‘集成查檢’是創(chuàng)新的集成，是集保稅物流管控、貨物檢驗檢疫、貨物鑒重取樣等多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)‘一站式’完成的模式。”黃島海關(guān)副關(guān)長郄勇說，此項創(chuàng)新將為在山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)內(nèi)建設(shè)世界級棉花集散和交易中心提供重要助力。（魏愛鵬 孫雅慧/文）
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