近日，中國(guó)船舶集團(tuán)旗下中船動(dòng)力集團(tuán)下屬滬東重機(jī)有限公司委托同集團(tuán)下屬上海中船三井造船柴油機(jī)有限公司承接的雙燃料柴油機(jī)的外發(fā)加工任務(wù)，現(xiàn)進(jìn)入中期裝配階段，預(yù)計(jì)11月初完成驗(yàn)收。
受益于海關(guān)一體化保稅監(jiān)管政策試點(diǎn)，同屬一家集團(tuán)的兩個(gè)子公司，開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)不再向海關(guān)辦理備案手續(xù)。此舉不但節(jié)約生產(chǎn)成本，還免去料件進(jìn)出企業(yè)申報(bào)的時(shí)間、精力和費(fèi)用，生產(chǎn)進(jìn)度幾乎沒受影響。
近年來，裝備行業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)日趨明顯，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母、子公司作為一個(gè)整體，統(tǒng)一開展采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷售等業(yè)務(wù)成為新常態(tài)。按照海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管要求，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司與子公司均屬于獨(dú)立法人，需要分別辦理加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)，各自備貨、分別使用、分別管理，各類保稅生產(chǎn)要素在各個(gè)子公司間流轉(zhuǎn)不夠順暢，企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。
為了打破這一困局，從去年開始，海關(guān)總署開展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)。上海海關(guān)根據(jù)企業(yè)需求和關(guān)區(qū)加工貿(mào)易監(jiān)管情況，由浦東海關(guān)選取滬東重機(jī)作為牽頭企業(yè)開展此項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)與長(zhǎng)三角兄弟海關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，探索更適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式的海關(guān)監(jiān)管。
試點(diǎn)明確，集團(tuán)內(nèi)保稅料件可直接在集團(tuán)內(nèi)部的5家子公司間流轉(zhuǎn)使用，子公司間可以互相借用場(chǎng)地存放保稅料件，部分臨時(shí)不夠用的料件還可以自行串換使用，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)保稅料件的統(tǒng)一規(guī)劃、采購(gòu)和調(diào)撥使用，產(chǎn)能得到高效釋放。不僅如此，成員企業(yè)間不作價(jià)設(shè)備可以直接調(diào)配使用，真正實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享。辦理全工序外發(fā)加工業(yè)務(wù)可享受免于提交擔(dān)保金，緩解企業(yè)資金壓力。
上海海關(guān)將企業(yè)集團(tuán)保稅監(jiān)管改革試點(diǎn)作為支持浦東高水平改革開放的重點(diǎn)舉措予以實(shí)施。浦東海關(guān)針對(duì)試點(diǎn)企業(yè)情況，加大改革推進(jìn)力度，不斷完善具體監(jiān)管措施，給集團(tuán)企業(yè)在加工貿(mào)易保稅料件的集中采購(gòu)、統(tǒng)籌制造、管理等方面帶來了積極的變化。“參加試點(diǎn)后，我們集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)間外發(fā)加工業(yè)務(wù)不再向海關(guān)備案，簡(jiǎn)化了管理流程，節(jié)約了管理成本；保稅料件可以在集團(tuán)內(nèi)跨企業(yè)串用，解決了緊急缺件，確保了生產(chǎn)連貫；保稅料件跨企業(yè)間直接流轉(zhuǎn)使用，流轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)壓縮近一半，提升了利用效率，節(jié)約了物流成本。”參與試點(diǎn)的企業(yè)滬東重機(jī)總經(jīng)理李靖深有感觸。
企業(yè)集團(tuán)保稅監(jiān)管改革試點(diǎn)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策支撐，也讓參與試點(diǎn)的船舶裝備制造業(yè)迎來了春天。中國(guó)船舶集團(tuán)公司內(nèi)部上游企業(yè)船用核心部件生產(chǎn)速度大幅提高，帶動(dòng)下游企業(yè)船舶制造效率，船舶整體交付更快。其中，中國(guó)船舶集團(tuán)旗下江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司得益于政策優(yōu)勢(shì)，制造加裝脫硫裝置、具有更高環(huán)保指標(biāo)的集裝箱船，受到國(guó)際市場(chǎng)青睞。目前已有28條船舶辦結(jié)海關(guān)手續(xù)順利出口，出口額同比增長(zhǎng)167%，15條船舶業(yè)已開工建造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，上海關(guān)區(qū)參與試點(diǎn)的企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值36.95億元，同比增長(zhǎng)約1.83%。（張仁揚(yáng)/文）
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