自2013年1月21日起在大連海關關區(qū)、遼寧出入境檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)實施進出口貨物通關單無紙化、檢驗檢疫進出口直通放行及關檢共同查驗。這是大連海關和遼寧出入境檢驗檢疫局落實遼寧省政府與國家質(zhì)檢總局、海關總署合作備忘錄精神,進一步提高進出口貨物通關效率,更好地服務于建設遼寧外貿(mào)大省和遼寧沿海經(jīng)濟帶建設的三項重要舉措,也是支持大連國際航運中心建設,提高口岸通關效率,助推大連集裝箱三年超千萬標箱目標實現(xiàn)的具體舉措。
通關單無紙化是指關檢雙方共同合作、互認互可,采取電子數(shù)據(jù)替代了紙質(zhì)通關單的流轉,海關憑檢驗檢疫機構發(fā)送的通關單電子數(shù)據(jù)驗放進出口貨物的放行模式。企業(yè)在向檢驗檢疫機構申報并辦理完結檢驗檢疫手續(xù)后,無須再到檢驗檢疫機構窗口申領紙質(zhì)通關單,直接憑通關單電子數(shù)據(jù)向報關地海關申報,減少企業(yè)往返,并且可以隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)跟蹤通關單電子數(shù)據(jù)在關檢雙方業(yè)務系統(tǒng)中的流轉過程。
進出口直通放行是指關檢雙方共同合作,在通關單無紙化的基礎上,企業(yè)在產(chǎn)地(或目的地)檢驗檢疫機構辦理完結手續(xù)后,直接憑通關單電子數(shù)據(jù)向報關地海關申報。變口岸與內(nèi)地檢驗檢疫機構兩次報檢為一次報檢,變兩次檢驗檢疫查驗為一次查驗,簡化了進出口貨物在口岸再次申報和查驗的手續(xù)。
關檢共同查驗是指關檢雙方需要對同一批貨物實施查驗的,海關與檢驗檢疫部門按照各自職責同時實施查驗的工作模式。變檢驗檢疫機構與海關分別查驗為一次共同查驗,避免貨物反復吊運、裝卸,提高運作效率。
在實施通關單無紙化、進出口直通放行及關檢共同查驗后,通過信息化系統(tǒng),實現(xiàn)了關檢雙方執(zhí)法信息的聯(lián)動,提高了通關作業(yè)流程的透明度,便利了企業(yè)隨時隨地查詢物流監(jiān)管信息,減少了企業(yè)往返關檢機構辦理業(yè)務的次數(shù),降低了物流成本,提高了口岸通關效率。初步測算,實施通關單無紙化、進出口直通放行及關檢共同查驗后,平均每單貨物至少節(jié)省2小時往返辦理及等待時間。
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