我叫蔡思思,是杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科的一名原產(chǎn)地簽證官。在過去的十年里,我在原產(chǎn)地簽證管理崗位上見證了義烏對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,這是我關(guān)于原產(chǎn)地簽證的獨(dú)家記憶。
舊照記憶:初識簽證工作
前段時(shí)間翻看網(wǎng)盤收藏的文件,發(fā)現(xiàn)了一張?zhí)貏e有意義的老照片,那是一張結(jié)業(yè)留影。回憶被瞬間拉回到了十年前——2013年的那個(gè)夏天。
剛接觸原產(chǎn)地簽證的我去秦皇島參加為期七天的全國原產(chǎn)地新增簽證人員培訓(xùn)。那時(shí)候課業(yè)壓力很重,單單一個(gè)原產(chǎn)地,涉及涵蓋了商品學(xué)、外貿(mào)英語、生態(tài)理論、海關(guān)核價(jià)準(zhǔn)則等諸多內(nèi)容。白天上課的知識點(diǎn)來不及消化與鞏固,晚上還要補(bǔ)課復(fù)習(xí)。后來,我如愿以償?shù)赝ㄟ^了資格考試,成功結(jié)業(yè)。這張照片,意味著我能夠在原產(chǎn)地證書上,簽上我的名字,這讓我感到很驕傲。課程中,自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則判定、原產(chǎn)地證書退證查詢及調(diào)查管理、關(guān)稅與國際貿(mào)易商品分類、原產(chǎn)地簽證管理等內(nèi)容,也為我往后十年開展原產(chǎn)地簽證工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
就在那一年,我如愿成為一名原產(chǎn)地證書簽證官。當(dāng)前來簽證的企業(yè)和我說謝謝,說起他們使用原產(chǎn)地證書節(jié)約了數(shù)萬元的關(guān)稅,增加了好多客戶時(shí),一股強(qiáng)烈的自豪感和使命感油然而生。那一年,我為企業(yè)簽發(fā)了4.59萬份原產(chǎn)地證書。
一筆一劃:見證數(shù)量飛漲
隨著我國逐步構(gòu)筑起立足周邊,輻射“一帶一路”,面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),作為“世界超市”的義烏,乘著這股“東風(fēng)”,自貿(mào)協(xié)定的落地實(shí)施跑出了前所未有的加速度——義烏海關(guān)原產(chǎn)地證書簽發(fā)量,從最初的4.26萬份,增長到2021年的24.70萬份,簽證量占到了杭州關(guān)區(qū)的20%。
猶記得,那時(shí)候簽證窗口總是排著長長的隊(duì)伍,我在審單、簽字、蓋章中來回忙碌,平均每天都需要處理1000多份單子,加上義烏市場采購商品品名多而雜,一份原產(chǎn)地證書往往有很多副頁,光簽字蓋章的地方就有十幾處。
長時(shí)間的簽字讓我的手指時(shí)常紅腫,發(fā)炎疼痛。但企業(yè)著急等待著證書,為了緩解疼痛,我用厚厚的紙巾將筆包裹住。這支筆也被科里保存了下來,它和我一起為原產(chǎn)地簽證服務(wù),見證了義烏小商品出口的迅猛發(fā)展歷程。今年,我們簽發(fā)了浙江省首份rcep項(xiàng)下輸馬來西亞的原產(chǎn)地證書,一季度累計(jì)簽發(fā)原產(chǎn)地證書51558份,金額達(dá)到11.03億美元,其中自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書貨值超過10億美元,達(dá)到10.06億美元,可為相關(guān)出口貨物減免進(jìn)口國關(guān)稅超3.19億元。
信息時(shí)代:簽證效率飛速提升
近年來,海關(guān)不斷探索優(yōu)化原產(chǎn)地簽證管理新模式,原產(chǎn)地證書的管理、簽發(fā)模式發(fā)生了日新月異的發(fā)展。無論是對外經(jīng)營者備案與原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”改革工作,還是原產(chǎn)地證書“自助打印”“智能審核”等便利化改革舉措,都推動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)“不出門、證辦好”,也解放了我們簽證關(guān)員的雙手。
為了全力推進(jìn)改革,我積極投身到原產(chǎn)地相關(guān)的論文研究、政策宣傳和改革項(xiàng)目中。通過政策宣講、上門指導(dǎo)等方式,向企業(yè)解讀各項(xiàng)改革措施。那時(shí)候,我每天都在想,怎么才能將這些專業(yè)的政策轉(zhuǎn)化成更加接地氣的話,讓企業(yè)聽懂。隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識的豐富,我和我的同事們共同研究制定了《市場采購商品原產(chǎn)地簽證管理辦法》,編制了《“十四五”期間自貿(mào)協(xié)定享惠指南》義烏分冊。現(xiàn)在“兩證合一”改革紅利已經(jīng)惠及了義烏53145家外貿(mào)企業(yè),原產(chǎn)地證書實(shí)現(xiàn)了辦理全流程電子化,截至目前轄區(qū)原產(chǎn)地證書自助打印率達(dá)到71.6%。
幸福是奮斗出來的。我相信,通過我和同事們的奮斗努力,原產(chǎn)地證書為企業(yè)帶去的幸福感會(huì)越來越多,小商品出口道路一定會(huì)越來越寬闊平坦。(蔡思思/文)
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