8月19日上午，唐山海港華順報(bào)關(guān)報(bào)檢服務(wù)有限公司的報(bào)關(guān)員烏寶海，雙眼緊緊盯著電腦屏幕，他剛剛通過(guò)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)模式，為唐山鋼鐵集團(tuán)有限公司申報(bào)出口一票3223.18噸結(jié)構(gòu)用熱連軋鋼帶，很快電腦屏幕一閃，出現(xiàn)了“報(bào)關(guān)單已放行”提示，隨后打印出“通關(guān)無(wú)紙化出口放行通知書”，即可到港口辦理裝船手續(xù)。“只用12秒順利辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)，真是太好了！”烏寶海連連贊嘆。這是唐山海關(guān)自開(kāi)通通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)以來(lái)最大的一票報(bào)關(guān)單。
按照海關(guān)總署的部署，從8月12日起，石家莊海關(guān)下屬唐山海關(guān)正式啟動(dòng)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)改革試點(diǎn)。海關(guān)管理類別為b類及以上企業(yè)，經(jīng)報(bào)關(guān)所在地直屬海關(guān)審核同意，在與報(bào)關(guān)所在地直屬海關(guān)、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)（中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心）簽訂電子數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)議后，可在該海關(guān)范圍內(nèi)適用“通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化”通關(guān)方式。海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)通過(guò)中國(guó)電子口岸錄入申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，進(jìn)行差別化作業(yè)。對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)分揀結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)快速放行的系統(tǒng)自動(dòng)完成接單放行操作，對(duì)于非快速放行的高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單則轉(zhuǎn)為人工審核。
實(shí)施無(wú)紙化改革后，企業(yè)不必再打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證，減少紙張使用量，推動(dòng)低碳環(huán)保；企業(yè)可以直接憑海關(guān)放行信息提取或發(fā)運(yùn)貨物，節(jié)省來(lái)往于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)管場(chǎng)所的人力與時(shí)間成本；根據(jù)企業(yè)分類等級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“守法便利，違法懲戒”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，使監(jiān)管重點(diǎn)更加突出；自動(dòng)化審核程度更高，真正實(shí)行24小時(shí)無(wú)人值守通關(guān)。
為深入推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化，營(yíng)造文明高效的通關(guān)環(huán)境，唐山海關(guān)采取了多項(xiàng)舉措：主動(dòng)加強(qiáng)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)改革的宣傳與培訓(xùn)，分別針對(duì)進(jìn)出口企業(yè)、報(bào)關(guān)行等進(jìn)行宣講；指導(dǎo)申報(bào)單位和經(jīng)營(yíng)單位，分別與海關(guān)及電子口岸進(jìn)行“通關(guān)無(wú)紙化網(wǎng)上簽約”；大力推進(jìn)新艙單系統(tǒng)的應(yīng)用；全面規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理，加大海關(guān)與監(jiān)管場(chǎng)所的聯(lián)網(wǎng)力度；提前做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備測(cè)試工作，建立應(yīng)急機(jī)制，保證試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
截至目前，共有45家企業(yè)與該關(guān)簽訂通關(guān)無(wú)紙化協(xié)議。已通過(guò)通關(guān)無(wú)紙化模式申報(bào)報(bào)關(guān)單41票，監(jiān)管貨運(yùn)量12.42萬(wàn)噸，貨值3535.91萬(wàn)美元。（盧鵬/文）
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